【财讯】A股炸锅:股票印花税维持1‰ 关键是国务院可灵活调整

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a股炸鸡！ 征求意见来了:股票印花税保持在1‰，但关键是国务院可以灵活调整！ 看看迄今为止的调整对a股的影响

中国基金新闻泰勒

a股锅炸了！

今天上午开始走近后不久，根据国家税务总局的网站，贯彻执行税收法定，提高立法的公共参与度，广泛收集社会共识，推进科学立法、民主立法、开门立法，财政部和国家税务总局表示:“中华人民共和国印花税法(意见 意见征集期限到11月30日为止。

得到这个消息证券股全面上涨。

财政部公开就印花税法(征求意见稿)征求意见

为了贯彻执行税收法律，提高立法的公共参与度，广泛聚集社会共识，推进科学立法、民主立法、开门立法，我们起草了《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》，现在向社会公开征求意见。 公众可以在年11月30日前通过以下方法和方法提出意见。

1、通过国家税务总局网站(网站为chinatax.gov/)首页的意见征集系统提出意见。

2、用书信的方法发送意见:北京市海淀区羊坊店西路5号国家税务总局财产和行为税司(邮政编码100038 )在信封上注明“印花税法的意见征集”。

我试着整理了一下。 有这些积分复印件。

1、为什么要制定印花税法？

1988年8月，国务院颁布了《中华人民共和国印花税暂行条例》(以下简称《暂行条例》)，规定从1988年10月1日开始，对立案、接受合同、产权转移书依据等课税证明书的机关和个人征收印花税。

1992年，国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税，经过多次政策调整，现在证券交易印花税以1‰的税率向受让人征收。 从1988年到去年，全国累计印花税21450亿元，年均增加19.1%，其中每年征收印花税2206亿元。

《中国共产党中央关于全面深化改革几个重大问题的决定》提出“实行税收法定大体”，制定印花税法是重要任务之一，已列入全国人民代表大会常务委员会和国务院立法就业计划。 制定印花税法，有利于制定完整的印花税法律制度，增强其科学性、稳定性和权威度，建立适应社会主义市场经济需要的现代财税制度，有利于深化改革开放和推进国家管理体系和管理能力的现代化。

从现实情况看，印花税制度要素基本合理，运行比较平稳，基本维持现在的税制框架和税负水平，可以使《暂行条例》上升到法律上。 然后根据情况的迅速发展变化和税收征收管理的实际，调整部分税目、税率和纳税方法等。

2、《临时条例》列入法律

从现实情况看，印花税制度要素基本合理，运行比较平稳，基本维持现在的税制框架和税负水平，可以使《暂行条例》上升到法律上。 然后根据情况的迅速发展变化和税收征收管理的实际，调整部分税目、税率和纳税方法等。

3、证券交易印花税的税率变化了吗？

证券交易印花税维持1‰的税率。

4、重磅信号:

今后证券交易印花税的调整由国务院决定

根据征求意见稿第十八条，证券交易印花税的纳税人或税率调整由国务院决定，向全国人民代表大会常务委员会备案。

灵活积极，便于照相机控制，更适应实际需要，《征求意见稿》规定证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，向全国人民代表大会常务委员会提交备案。

解读:最大的亮点是国务院调整证券交易印花税的税率！ 那意味着，如果股票市场遇到大变动，国务院命令，印花税很快就会下降！ 这是为以后可能发生的问题做准备呢！

苏宁金融研究院特约研究员江汉表示，虽然印花税没有调整，但赋予国务院调整的权限，国务院有权根据现实情况调整。 这确实是印花税变动潜在的大信号，税收的灵活性大幅度提高。

5、把寄存证明书纳入征收范围

《征求意见稿》将根据股票发行的预托证明书列入证券交易印花税的征收范围。 第一考虑:国务院已经确定在创新公司国内开展发行预托证明书的考试，预托证明书以国外股票为基础在中国国内发行，在国内证券交易所上市交易，将其纳入印花税征收范围，适用与股票相同的政策，税制的统一

印花税调整后股票市场的表现被窥视了

黄奇帆说:

印花税现在可以取消了

“复旦首席经济学家论坛”于10月20日在上海举行。 复旦大学特任教授、重庆市前市长、前全国人民代表大会财经委员会副主任黄奇帆出席并发表了演讲。

黄奇帆在演讲中说，证券市场资本市场的税收应该有印花税等特别考虑事项，现在应该可以取消。 世界上一百多个证券市场现在只有中国和印度收到印花税。

取消股票交易印花税。 印花税是一种古老的税种，因为那一年纸质股票交易需要对交易所或其他代表国家信用的机构交易的纸质股票实施“贴花背书”，即个人交易行为占有公共资源，支付一定的费用。 但是，随着交易自动化时代的到来，印花税的存在的必要性受到质疑。 市场认为，鞘差交易者买入或卖空股票后，股票的价格差完全覆盖价格，获利后才实施逆向交易，这扩大了股票市场的变动，削弱了股票定价的正确性。

在发达国家，所有市场参与者都非常关心股票的定价是否正确。 他们认为定价越正确，市场就越有效，股票市场波动风险越小，对投资融资双方的合理利益越有利。 基于这样的逻辑，20世纪90年代以来，美国、日本、欧盟取消了印花税，目前世界主要股票交易所中只有印度和中国大陆还在征收，参与中国的开放市场、世界股票投资资本竞争非常不利。 建议取消印花税，降低交易价格，增强资本市场活力，鼓励健康迅速发展。

股票上涨

上海综合指数的涨幅超过了1%

截至新闻发布，国信证券暂时停止涨价，华泰证券、海通证券、南京证券等一度超过8%。 上海综合指数的涨幅超过了1%。

中华人民共和国印花税法案
(征求意见稿)

第一条在中华人民共和国境内签订、接受具有法律效力的征税证明书或者在中华人民共和国境内进行证券交易的机构和个人，是印花税的纳税人，应当依照本法的规定缴纳印花税。

第二条本法所称征税证明书，是指本法所附《印花税税目税表》规定的书面形式合同、产权转移书的依据、营业账簿和权利、许可证的照片。

第三条本法所称证券交易，是指在依法设立的证券交易所上市交易，或在国务院批准的其他证券交易所转让根据企业股票和股票发行的寄存证明书。

第四条印花税的税目、税率，按照本法附带的《印花税税目税目表》执行。

第五条印花税的计税依据如下明确:

(一)征税合同的计税依据是合同上载明的款项或报酬，不包括增值税。 合同中的款项或报酬和增值税的税金没有另标明的，根据合计金额明确。

(二)征税产权转移书所依据的计税依据是产权转移书所依据的款项，不包括增值税税金。 产权转移书上没有另行标明价款和增值税税金的，按照合计金额明确。

(三)征税营业账簿的计税依据是营业账簿上记载的实收资本(股东资本)、资本公积合计金额。

(四)征税权利、许可证照亮的计税依据，根据件数明确。

(五)证券交易计税依据是成交金额。

第六条征税合同、产权转移书中未注明价款或者报酬的，通过以下方法明确计税依据:

(一)应当按照签订合同、产权转移书时市场价格明确的法律执行政府定价的，依照其规定明确。

(二)不能用本条第一款规定的做法明确的，按照实际结算的款项或者报酬明确。

第七条非集中交易方法转让证券，没有转让价格的，根据办理名义登记手续前的交易日收盘价计算明确的计税依据进行名义登记手续前的交易日没有收盘价的，按照证券面值计算明确计税依据。

第八条印花税税额计算如下:

(一)征税合同的应纳税额是货款或者报酬乘以适用税率。

(二)征税产权转移书的纳税额是货款乘以适用税率。

(3)应税营业账簿的应税金额为实收资本(股东资本)，资本公积合计金额乘以适用税率

(四)征税权利、许可证照的应税金额为适用税额。

(五)证券交易的应纳税额是成交额，或者按照本法第七条的规定对明确的计税依据乘以适用税率。

第九条同一征税证明书上记载了两个以上经济的几个事项，分别注明价款或者报酬，没有个别注明按照各自适用税目税率计算应纳税额的价款或者报酬的，由税率高的一方计算应纳税额。

第十条同一征税证明书由双方或双方以上当事人订立的，应当根据各自有关的款项或报酬分别计算应征税的数额。

第十一条下列情况下，免除或减税印花税:

(一)征税证明书复印件或者手稿免除印花税。

(二)农民、农民专业合作社、农村集体经济组织、村民委员会购买农业生产资料或销售自产农产品签订的买卖合同和农业保险合同，免除印花税

(三)无利息或者利息借款合同、国际金融机构向中国提供优惠贷款签订的借款合同、金融机构与小型微型公司签订的借款合同免除印花税

(四)财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构签订的产权转移书，免除印花税

(五)军队、武警部队签订、领取的征税证明书免除印花税

(六)转让、租赁住房签订的征税证明书，免除个人(个体经营者除外)应缴纳的印花税

(七)国务院规定免除或减税印花税的其他情形。

前款第七项豁免或者印花税减少的规定，由国务院向全国人民代表大会常务委员会备案。

第十二条印花税由税务机关依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定征收管理。

第十三条证券登记结算机构是证券交易印花税的扣除义务人。

第十四条印花税纳税义务的发生时间是为纳税人签订、接收征税证明书或完成证券交易的日期。

证券交易印花税扣除义务的发生时期是证券交易完成之日。

第十五条公司纳税人必须向其机构所在地的主管税务机关申报缴纳印花税的个人纳税人必须向征税证明书的签订、收货地或者居住地的税务机关申报缴纳印花税。

纳税人转让或者转让不动产财产权的，应当向不动产所在地的税务机关申报缴纳印花税。

证券交易印花税的扣除义务人必须向其机构所在地的主管税务机关申报缴纳扣除的税金。

第十六条印花税按季度、每年或每次征收。 每季度、每年征收时，纳税人必须在每季度、年度结束之日起15天内申报纳税。 实施下列计征的，纳税人必须在纳税义务发生之日起15天内申报纳税。

证券交易印花税以周为单位缴纳。 证券交易印花税的扣除义务人必须在每周结束之日起5天内申报纳税和利息。

第十七条缴纳印花税的证明书记载的款项或者报酬增加的，纳税人应当追加缴纳印花税。 缴纳印花税的证明书上记载的款项或报酬减少的，纳税人可以向主管税务机关申请返还印花税。

第十八条证券交易印花税的纳税人或者税率调整由国务院决定并向全国人民代表大会常务委员会备案。

第十九条纳税人、证券交易印花税扣缴义务人和税务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律法规的规定追究法律责任。

第二十条本法自年月日起施行。 1988年8月6日国务院颁布的《中华人民共和国印花税暂行条例》废除了。

附

印花税税目税表

关于《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》的证明

执行税收法定大致按照党中央、国务院的决定部署，财政部、税务总局与有关部门一起起草了《中华人民共和国印花税(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。 现在证明如下。

、制定本法的必要性

1988年8月，国务院颁布了《中华人民共和国印花税暂行条例》(以下简称《暂行条例》)，规定从1988年10月1日开始，对立案、接受合同、产权转移书依据等课税证明书的机关和个人征收印花税。 根据征税证明书的性质，印花税分别按比例税率或件分配征收。 1992年，国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税，经过多次政策调整，现在证券交易印花税以1‰的税率向受让人征收。 从1988年到去年，全国累计印花税21450亿元，年均增加19.1%，其中每年征收印花税2206亿元。

《中国共产党中央关于全面深化改革几个重大问题的决定》提出“实行税收法定大体”，制定印花税法是重要任务之一，已列入全国人民代表大会常务委员会和国务院立法就业计划。 制定印花税法，有利于制定完整的印花税法律制度，增强其科学性、稳定性和权威度，建立适应社会主义市场经济需要的现代财税制度，有利于深化改革开放和推进国家管理体系和管理能力的现代化。

二、制定本法的总体考虑

从现实情况看，印花税制度要素基本合理，运行比较平稳，基本维持现在的税制框架和税负水平，可以使《暂行条例》上升到法律上。 然后根据情况的迅速发展变化和税收征收管理的实际，调整部分税目、税率和纳税方法等。

三、《征求意见稿》的第一复印件

(一)关于纳税人。

与《暂行条例》及相关规定一致，《征求意见稿》规定，在中华人民共和国境内签订、领取具有法律效力的征税证明书，或者在中华人民共和国境内进行证券交易的机构和个人是印花税的纳税人(第一条)。

(二)关于征税对象。

与《暂行条例》及相关规定一致，《意见征集稿》是印花税的征税对象基于书面形式的合同、产权转移书依据、营业账簿和权利、许可证照片，以及上市交易或赊账转让的企业股票和股票发行的寄存证明书(第二条、第三条)。

《征求意见稿》将根据股票发行的预托证明书列入证券交易印花税的征收范围。 第一考虑:国务院已经确定在创新公司国内开展发行预托证明书的考试，预托证明书以国外股票为基础在中国国内发行，在国内证券交易所上市交易，将其纳入印花税征收范围，适用与股票相同的政策，税制的统一

(三)关于税率。

《征求意见稿》除了适当调整部分税目的税率外，还基本维持了现行的税率水平。 根据征税证明书的性质，分别实施比例税率或定额税率。 其中，征税合同不同类型，税率分别在合同中列举货款或报酬的万分之三、万分之0.5和千分之一。 征税产权转移书的税率是支付货款的万分之五。 征税权利，许可证的税率是每件5元。 征税营业账簿税率是实收资本(股东资本)，是资本公积总额的2万分之5，证券交易税率是成交额的千分之一。

与《暂行条例》相比，《意见征稿》调整的税率如下:一是退缩税率、公平税负、合同类型规定不明确，减少适用税率引起的争议，减少《暂行条例》的中原加工承包合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同 二是考虑到国务院从去年5月开始决定对资金台帐和其他账本分别免除印花税，为了与现在的政策一致，将营业台帐的适用税率从实收资本(股东资本)、资本公积总额的万分之五降低到万分之二点五。

(四)关于计税依据。

《征求意见稿》分别规定了征税合同、产权转移书的依据、营业账簿和权利、许可证照片及证券交易计税依据的明确方法(第五条)，另外征税合同、产权转移书的依据中明确记载了货款或报酬及转移证券的转让价格等特殊情况

(五)关于减税。

《征求意见稿》规定了六种免税情况:一是避免重复征税，免征证明书复印件或手稿二是为了支持农业的快速发展，农民、农民专业合作社、农村集体经济组织、村民委员会将农业生产资料 三、为了支持特定主体的融资，对无利息或折扣借款合同、国际金融机构为向中国提供优惠贷款而签订的借款合同、金融机构与小型微型公司签订的借款合同免税。 四、为了支持公共事业的迅速发展，财产所有权人为了将财产赠与政府、学校、社会福利机构而签订的产权转移书是免税的五、为了支持国防建设，对军队、武警部队签订、收到的征税证明书是免税的。 六、为减轻个人住房负担，对转让、租赁住房而签订的征税证明书，免除个人应缴纳的印花税。 为了适应实际需要，方便摄像机控制，体现税收法定的大体要求，《征求意见稿》规定国务院可以规定其他豁免或印花税的减税情况，但必须向全国人民代表大会常务委员会备案。 (第十一条)

(六)关于纳税方法。

根据《暂行条例》，印花税由纳税人购买，执行在征税证明书上粘贴印花税的缴纳方法，征税额大或贴花次数频繁时，纳税人可以按期申报纳税方法。 在实际执行中，由于印花的保管价格高，贴花纳税不方便，纳税人大多选择批量申报纳税，很少使用贴花纳税。 另外，随着现代新闻技术的迅速发展，出现了大量的电子证书，很难再利用贴花的纳税方法。 为了降低征收管理价格，提高纳税便利，适应电子证书的快速发展需要，《征求意见稿》规定印花税统一执行申报纳税方法，不再使用贴花纳税方法(第15条、第16条)。 证券交易印花税依然依照现行规定，采用证券登记结算机构代扣代缴的方法(第13条、第15条)。

(七)关于证券交易印花税政策调整问题。

为了灵活积极，方便照相机控制，更适应实际需要，《征求意见稿》规定证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并向全国人民代表大会常务委员会提交备案(第18条)。

此外，《征求意见稿》还对印花税应纳税额的计算方法、纳税义务的发生时间、纳税期限和申报纳税场所以及税金的追缴和返还等几个事项进行了规定。

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