【财讯】国务院：放宽市场准入制度 完整市场退出机制

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国务院印发了《促进市场公平竞争维持市场正常秩序的几点意见》，提出了七个方面的业务任务。 这包括放松和改革市场准入制度，大大减少行政审查的一些事项，禁止变态审查，打破地区封锁和领域垄断，完善市场退出机制。

促进加强市场公平的市场监督管理

意见要求改革和放宽市场准入制度，大幅减少行政审批事项，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，处理市场体系不完善、政府干预过多、监督管理不足的问题。

意见还提到了加强市场行为监督管理。 创新监督管理方法，加强生产经营者的主体责任，加强基于标准的监督管理，严惩垄断行为和不正当竞争行为，加强风险管理，广泛运用科技手段实施监督管理，保障公平竞争。

然后，必须巩固监督管理信用的基础改善市场监督管理执法改革监督管理执法体制健全社会监督机制的完全监督管理执法保障。

签署日根据6月4日的该文件，“市场主体基于自愿投资经营和民间商事行为，除非属于法律法规禁止进入的行业，否则不损害第三者的利益、社会公共利益、国家安全，政府不得限制准入。 ”。

开放自然垄断领域的竞争业务，制定市场准入负面清单，非清单的，禁止各类市场主体依法平等进入的变相承认、有偿服务，严禁违法设定行政许可，增加行政许可条件和程序。

完全的公司破产制度

缓和市场准入，国务院特别强调了完全的市场退出机制。 对违反法律法规禁止性规定的市场主体，对未达到节能环境保护、安全生产、食品、药品、工程质量等强制标准的市场主体，必须依法取缔，使相关证书失效。

指定证监会[微博]、法制办分别负责的任务是:“严格执行上市企业退市制度，完善公司破产制度，优化破产重整、和解、管理、清算等规则和程序，加强债务人的破产清算义务，竞争地推选破产管理者的方法。

中国证监会上周五就改革完整、严格实施上市企业退市的制度向社会征求意见，提出对市场反应强烈的重大违法企业实施强制退市。

中国人民银行[微博]副行长刘士馀星期二也说，中国现在处于稳定增长、结构调整的关键时期，在中央银行[微博]执行结构调整的任务中非常重要的是盘活库存。 许多僵尸企业应该占有大量贷款，充分利用和发挥破产法的作用。