【财讯】银监会：起草小额贷款企业管理办法 放开尺度超乎预期

本篇文章1433字，读完约4分钟

融资、经营范围受限、身份不自然，一直是制约小贷企业快速发展的几个大问题，这些问题最近有望在国家一级得到束缚和应对。

昨天，南都记者从政府监督管理部门附近的知情人士那里，银监会发表了最近在各地新起草的“小额信贷企业管理方法”(以下简称“管理方法”)征求意见，广东省于5月4日征求了这个意见后，成为了小规模组织

这次虽然身份不确定，但在管理方法上，他建议“小额贷款企业将资金融入银领域金融机构是通常的商业信用业务”，在很多业界人士看来，小额贷款企业从侧面与通常的工商公司定性。

放开比例远远超过业界的期望。

根据南都记者的工作内容，新起草的《小额信贷企业管理方法》由银监会起草完成，但在南都记者获得管理方法的条文中，银监会和人民银行[微博]也应制定统一的小额信贷企业监督管理制度和经营管理规则

“这是107号文后国务院实行影子银行管理，在小贷领域的具体体现。 ”。 与监督管理相近的知情人向南都记者明确了。 南都记者注意到在这次征求意见的管理方法中，对透明化的小信用企业的坏账业务提出了确定的要求，不向小信用企业按规定通过地方小信用企业协会金融信用基础数据库提供信用新闻 “这意味着小贷企业的坏账情况将被纳入中央银行[微博]监管系统。 ”。 上述人说。

“管理方法只是框架文件，各地根据各地情况制定地方版细则。 ”。 与上述监督管理相近的知情同意书据南都记者介绍，意见征集将于本月16日完成。 业界预计管理方法最快将在上半年发表，最终版与现在的征求意见稿没有太大差异。

“这次的管理方法非常开放，远远超出了业界的期待。 ”看到这种管理方法的中小信贷企业高管这样评价了这个新规则。 在这个管理方法中，业界最引人注目的是小贷融资问题和业务范围的缓和和扩大。 在融资杠杆和渠道方面，迄今为止被小贷企业认为资金紧张的“从银领域金融机构获得融入资金的馀额，不得超过资本净额的50%”。 广州小信用企业高管说，这意味着小信用企业的融资杠杆不受管理方法的约束。

“不再提及小贷企业融资比率的限制，但无法像小贷企业一样融通资金。 ”。 上述广州小贷企业高管规定，目前国家小贷企业融资杠杆达到50%，广东省也100%开放，但实际上能获得50%融资的小贷企业很少，许多银行最近 融资渠道的创新需要其他部分的合作，推进落地的难度恐怕非常大。

或者与通常的工商公司定性地

事实上，除了融资杠杆太小、经营范围有限以外，小贷领域一直在国家一级呼吁处理小贷企业身份不自然的问题。 小贷领域确立为金融机构，希望得到相应的税收支持。 但是南都记者注意到，这次的管理方法并不确定小贷企业的属性通常是工商公司和金融机构。 管理方法提出的“小额信贷企业将资金融入银领域金融机构是通常的商业信用业务”，在很多行业人士看来，从侧面将小额信贷企业定性为通常的工商公司。

“如果是这样，管理方法对小贷领域快速发展的缺点大于利润。 ”。 广州一家小贷企业的高管目前在性质确定的情况下，有些监管部分将小贷企业定性为金融机构，小贷企业的一些业务进行得很顺利，但管理方法是将小贷企业确定为通常工商公司，将来

另外，定性是通常的工商公司意味着小贷企业也不可能享受税收优惠。 业内人士表示，小贷企业不能享受金融机构的国家财政补贴和税收政策优惠。 以营业税为例，小贷企业为利率收入的5.6%左右+附加税，而农信社进行小贷业务的营业税率为3%左右+附加税。 “希望定性地给出更确切的答案”上述小贷企业的高管说。 采录:南都记者陈颖