【财讯】《2019中国金融政策报告》：向世界讲述中国金融故事

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本财经信于5月25日在清华五道口全球金融论坛“金融供给方改革与开放”会议现场发表了《中国金融政策报告》(以下简称“报告”)，展望了当前和未来的金融形势。

国家外汇管理局副局长、党组织成员、清华大学五道口金融学院战术咨询委员会委员陆磊在会议现场介绍了《报告》的第一复印件，他介绍了金融如何回到本源，如何快速发展实体经济质量，从导向、结构、功能三个维度 上海市金融党委书记、上海市地方金融监督管理局局长郑杨、中国保险领域协会党委书记、会长邢炜先对《报告》进行了评价。 中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰主持了《报告》的发表环节。

方向:以问题为导向的决策以金融政策为导向

陆磊指出，《报告》涵盖了货币和金融、国内和国际，稳定了各维度，迅速发展。

他《报告》分析了中国持续存在的三个“困境”问题:一是金融业增加值已经包括风险溢价，面临着服务实体和承担风险的“困境”。 二是价格限制融资困难，开放价格后融资高的“困境”；三是加入杠杆后将来的风险进一步膨胀，严格监管，移动杠杆后现在的风险有可能暴露的“困境”。

结构:快速发展直接融资是供给侧结构改革的重要环节

陆磊比较了上述三个“困境”问题，《报告》给出了处理方案:快速发展直接融资市场是金融供给侧结构改革的重要环节。 “摆脱了服务实体和风险负担的困境、流动性分配和实体融资的困境、杠杆诉求和杠杆要求的困境。 ”。

具体而言，《报告书》指出迅速发展直接融资是系统工程，当务之急需要从两个方面推进:一是法治保障，这是完善法律体系，严格立法过程，完善公正司法程序和审判执行系统 二是要素价格市场化改革，有序处理利率双轨制和定价故障问题引起的刚性兑付。

功能:依靠改革、开放使金融回到本源

“迅速发展直接融资当然是治本的政策，是实施金融政策推进金融迅速发展的长期方向，但不能忽视短期或忽视治疗的重要性。 》陆磊为了依靠改革、开放实现金融回归实体、管理风险的基本功能，政策制定必须长期着眼，比较现在，短期内也要在现有金融结构框架下为金融业提供服务实体和管理风险两大

陆磊认为，《报告》是年度金融政策的实录，既是对政策得失的价值评价，也是优化政策的提案。 金融服务实体和风险管理的主体是金融系统，其核心是金融资源配置。

《报告》发表后，郑杨、邢登相继对此进行了评价。

优化政策建议建设良好的金融生态

郑先生指出，《报告》全方位对中国整个金融体系提出了建设性意见。 例如，《报告》建议通过改革市场制度，完全上市，建设开放、透明、活力的资本市场，大力发展直接融资，更好地推进经济优质快速发展。 例如，在金融监管方面，《报告》提出定义监管边界，加强统一协调，更好地防范风险。

“上海已经成为中国金融快速发展环境最完善的地区之一，聚集了许多金融机构，将来上海以建设世界人民币市场为核心，在风险管理的前提下确保年基本适合我国经济实力和人民币国际定位的国际金融中心 ”。 郑先生在点评中阐述了《报告》的建议在未来上海市金融中心建设过程中发挥的重要意义，认为《报告》的建议有助于上海建设良好安全的金融生态环境。

处理自己的问题实现优质迅速的发展

“《报告书》整理、分析和评价上年度的经济、金融状况和政策是有意义的事件。 ”。 邢炜在评价中指出，《报告》在国内、外具有一定的权威程度，是中外网民理解中国金融的重要窗口。

然后，邢登在评价中还对中国如何管理贸易摩擦下的金融风险提出了意见。 他认为在多而复杂的外部环境下，促进快速发展和风险防范应该提到同一位置。 在这个过程中首先要考虑的是处理自己的问题。

根据“只有自己事件顺利，才能很好地应对各种压力”邢炜的例子，各界银领域和保险业运行稳健，风险整体控制，服务实体的经济能力增强，银领域和保险业支持实体的经济实力越来越大

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