【财讯】监察委谈许超凡归案:负隅顽抗没出路 接受遣返是正途

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资料来源:中央纪委国家监察委员会网站

和妻子邵婉芳一样，许超凡最终没能逃脱回国归案的结局。 7月11日下午，外逃美国17年以上的职务犯罪嫌疑人徐普通被强制遣返回国。 这是国家监察委员会成立以来首次从国外逃亡的腐败分子，是反腐败国际逃亡者赃物追踪事业取得的重大胜利，党中央表示逃亡者一定有追踪、追踪到最后的鲜明角度和顽强意志，逃亡者的赃物追踪事业断绝

许超凡是新中国成立以来最大的银行贪污事件主犯，他担任中国银行开平支行行长，因涉嫌贪污挪用中国银行资金约4.85亿美元，于2001年10月逃到美国。 由于涉案金额巨大，这个事件引起了国内国际社会的关注。 从许超外逃开始，追赶赃物的事业经历了漫长而困难的过程。 年6月，中央追逐办公室成立，许超凡魅力事件被列为卡知事的要点事件。 中央统一各方面力量，发挥外交、司法、执法、洗钱和反腐败等部门和广东省的作用，综合运用异地追诉、劝告、遣返等追击手段，继续挤压在美国的生存空间。 许超凡最初抱着幻想，打算在美国呆很长时间，但经常碰壁后，最终放弃上诉，被遣返回国。 这一转变的背后是党中央追击赃物的坚定决心和坚强攻势，中美反腐败司法执法合作的强大压力是用途，追击赃物同时推进，互相促进爆炸的威力。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央继续深化反腐败国际合作，追赃翻开了新的篇章。 党的十九大报告强调“无论腐败分子逃到哪里，都必须逮捕、遵从绳之法”。 今年3月全国人民代表大会审议了监察法，为反腐败国际合作制定了专门章节的规定，确定了监察机关追究赃物的职责，确立了监察机关追究赃物的事件主办部门的地位。 4月，“天网”行动拉开帷幕。 6月6日，中央追逐对外公布了50名外逃人员的线索。 逃亡的赃物散布了“天罗地网”，威慑效应持续加符号，战略做法越来越成熟，逮捕逃亡腐败分子的喜讯频频传来。 6月17日，王昱受审。 6月22日，“百名红通人员”赖精明审判……几个外逃人员相继受审，案件赃物陆续回收，产生了很大的冲击效果。 特别值得观察的是，作为国家监察委员会成立以来首次成功从国外强制遣返的外逃腐败分子，许超凡成功归案也由监察机关严格履行监察法的职责，运用法治思维和法治方法开展逃亡追赃品，将制度特点转化为管理效能的成功实践

许超凡审判是中美司法执法合作的另一重要成果。 在逃到外面的17年，许卓越在美国的生活并不如意。 2003年，外逃2年后，在中美执法机关的协助下，许超凡被美方拘留。 2009年5月，许卡利斯被判处25年徒刑。 年12月，中美执法合作联合联络小组( jlg )第12次会议将许超凡事件列为中美5起逃亡赃物追踪点案例之一。 年9月，美方先遣返妻子邵婉芳回国，给她带来了强烈的心理冲击。 许超凡最终成功遣返的是中美双方逐渐发挥中美执法合作联合联络小组( jlg )反腐败事业集团平台的特点，扩大了追捕逃亡赃物的战果的具体体现。

许卓越方案不仅取得了逃亡事业的成功，而且实现了追赃事业的重大突破。 事件公司和中国银行综合运用执法合作、国际民事诉讼等方法，从国内外收回徐超涉事件赃物20亿元以上。 这个例子也被世界银行、联合国毒品和犯罪问题办事处列为成功的实践。 在反腐败国际逃亡追赃品事业中，通过国外民事诉讼提高追赃品事业的力量，追缴腐败资金流出的，切断外逃人员的经济来源，用民事追赃品促进刑事追逐是比较有效的经验方法。 许卓越方案追求赃物事业的胜利，最大限度地恢复了国家的经济损失，为遣返事业的顺利推进提供了保障。

天网恢恢，疏而不漏党中央追逐赃物的坚定决心和反腐败合作日益扩大的“WeChat的力矩”面前，即使是能逃走17年的徐超凡，也无法逃避被遣返回国的命运。 事实再次表明，海外不是避罪天堂，逃跑的只是黄梁的梦想。 (中央纪委国家监察委员会网站李杜鹃)

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