杭州市大学生创业培训项目指导意见

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杭州大学生的创业政策有了新的变化！边肖杭州新闻网了解到的情况如下:

为深入贯彻落实省委“创业富民、创新强省”的总体战略，加快培养适应用人单位和经济转型升级需要的应用型创新人才，促进杭州高校毕业生就业创业，集聚人才，建设“生活质量城市”， 根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市高校毕业生和归国留学生创业三年行动计划的通知》(杭办函[2008]146号)，

一.指导原则

(a)订单(定向)培训。订单式培训是指用人单位与培训机构签订委托培训合同，对新招聘的大学毕业生进行专业入门培训。定向培训是指培训机构根据社会需求招聘大学毕业生，组织专业定向培训，并将培训合格的人员推荐给用人单位。

(二)出示证件。经过培训，大学毕业生获得专业资格证书、技术等级证书、创业培训资格证书等权威机构认可的培训证书，与杭州市用人单位签订劳动合同，并开始工作；或者在工商部门注册，领取营业执照，进行税务登记，实现创业。

(3)政府补贴。大学毕业生通过订单(定向)培训获得就业或创业资格后，政府按一定比例补贴实际培训费用，鼓励大学毕业生留在杭州创业就业。

(4)促进创业。以提高大学生创业创新能力为目标，培养一批大学生创业者和技能型人才，帮助人才实现供需对接，充分发挥培养促进创业和创业促进就业的乘数效应。2.培训内容由政府部门会同相关行业协会等中介组织和有资质的培训机构提出。在市场调查和需求调查的基础上，提出大学生创业培训行动计划，科学合理地设置培训专业和规模，形成定向培训和持证上岗机制。2008年，信息人才、服务外包人才、大学生创业培训和技能培训等培训工作开始积累经验并逐步拓展。

(a)信息技术培训。由市信息办组织实施。重点培训10个主要领域，如软件开发、软件测试、LINUX技术、软件架构、集成电路设计、嵌入式系统设计、游戏开发和设计、信息技术营销、电子商务和高级信息技术管理。

(二)服务外包人才培养。由市对外贸易经济合作局组织实施。根据服务外包企业承接服务外包业务的需要或者服务外包承包商承接其外包业务的需要；跨国公司服务外包业务人才资格培训：服务外包企业国际认证知识培训和服务外包企业国际认证人才培训；服务外包相关法律、行业标准及相关知识产权培训；服务外包企业新员工岗前业务技能培训。

(三)大学生创业培训和技能培训。市劳动和社会保障局将牵头组织实施GYB(产生创业理念)和SYB(创业)大学生实践培训和职业技能培训，具体内容根据需要确定。创业培训实行课堂教育、基地见习、导师帮扶、皮带联动，启动“100家企业带动成千上万大学生创业，一人创业带动多人就业”的“双驱”行动，通过创业促进就业。

三、培训对象

(1)参加“万名大学生创业培训项目”的学生主要是杭州市高校的应届毕业生，包括部分学生、失业的杭州大学毕业生、外地来杭就业创业的大学毕业生，以及用人单位新招聘的培训合格后才能上岗的大学毕业生。

(二)鼓励与杭州高校的用人单位和培训机构合作，并组织学生参加创业培训。

第四，培训机构

“万名大学生创业培训工程”培训项目由市政府主管部门认可的培训机构承担。

(a)培训机构必须拥有必要的硬件和软件设施。硬件条件包括培训场地、技术设备、实习基地和启动资金；软件条件包括培训计划、教材、教师和培训管理。培训机构应联系一批行业专家和企业管理骨干担任培训讲师。

原则上，培训机构应作为实体运作，并对自己的利润和损失负责。

(二)充分利用杭州高校资源设立培训机构，鼓励企业和高校联合组织专业培训。

鼓励杭州高校与用人单位联系，根据市场需求实施订单教育，并将专业培训计划纳入相关教学计划。毕业生将在获得毕业证书和学位证书的同时获得相关培训证书，从而为创业和就业创造条件。

(三)积极引进国际知名认证培训机构到杭州开展创业培训。

(4)培训机构应与企业建立订单关系，根据企业需要培训专业技术人员；定向培训也可以根据市场需求进行，供企业和用人单位选择。

(e)培训形式可以多样化。除了课堂面对面培训之外，开放式创业培训还可以通过函授、通过在线媒体的远程教育和考证等方式进行。

V.政府支持

政府通过参加“万名大学生创业培训项目”，为在杭州实现创业和就业的大学毕业生提供资助。

(一)培训机构应根据培训的内容、时间和成本制定合理的价格。培训项目的培训费和考证费应报物价管理部门审核。订单培训费用应由雇主提前支付；定向培训的费用应由参加培训的个人预先支付。

(二)培训经费的基本条件:

1.获得国家认可的大学毕业证书和职业(技能)培训资格证书。

2.持有杭州市创业证明，或与同行单位签订不少于一年的劳动合同，并按规定参加社会保险。其中，享受政府高标准培训支持的紧缺人才合同期不少于三年。

企业正常开展的内部员工培训不属于政府资助范围。

(3)补贴标准:政府财政实行分级补贴。

1 .资助项目主要是初级培训，辅之以其他层次的培训。

尚未就业的杭州大学生和杭州户籍大学毕业生参加市劳动和社会保障局组织的创业培训，按800元/人标准资助；参加技能培训，政府补贴50%的培训费用，补贴金额原则上不超过2000元/人。

根据政府资助人员参加其他特殊职业技能培训的条件，政府补助50%的培训费用，最高一般不超过4000元/人。

2.对于来自本市零就业、低收入等困难家庭的大学毕业生，个人承担的创业培训费用由政府全额资助。

(四)政府资助资金来源。

根据现行财政体制，按照“财权与行政权相匹配”、“谁受益谁负担”的原则，确定财政补助资金的比例。

1.对于在杭州的大学生和杭州户籍大学尚未就业的毕业生，凡参加市劳动和社会保障局组织的创业培训和技能培训的，政府资助的培训费用在市促进就业专项资金中列支。

2 .信息技术及其他特殊人员培训经费，由市级用人单位承担，经费由市财政安排；区级(不含萧山区和余杭区)，用人单位承担的补贴资金由市财政和区财政各承担50%；萧山区、余杭区和五县(市)用人单位的经费由市财政承担25%，萧山区、余杭区和五县(市)财政承担75%。

3.服务外包人才培养经费仍按照《杭州市人民政府办公厅转发杭州市服务外包专项资金管理办法(试行)》的通知(杭政办函[2007]356号)执行。

4.相关部门应积极争取国家部委和省级政府的专项培训补助资金。

(五)参加培训的大学毕业生持证就业，应及时向政府主管部门申请培训经费，并提供相应的证明材料。政府资助是根据“谁资助谁”的原则进行的。培训费用由企业先承担，由企业统一申请享受资助；培训费用由个人先承担，由个人申请资助。

(六)创业培训领导部门负责政府资金的管理和兑现。按照公开、公平、公正的原则，负责受理高校毕业生创业培训经费申请，并按规定及时拨付。市财政、审计部门应当对补贴资金的使用进行监督。

(七)市级资金在全市人才、就业促进、信息技术、服务外包等专项资金中统筹解决。

鼓励区县(市)政府设立相应的专项资金。

六.培训管理

(一)加强对创业培训的领导。在杭州成立“万人创业培训项目”指导小组，负责组织、协调、管理和指导创业培训，协调和落实资助政策，确定培训机构并评估其绩效，建立人才需求信息库，发布创业培训指南目录，建立大学生创业项目图书馆和大学生创业孵化器，组织各种人才招聘和供求谈判活动，为人才培训和创业就业提供指导。指导小组由市政府分管领导牵头，市人事局、劳动和社会保障局、教育局、财政局、经委、外经贸局、信息办、工商局、物价局、杭州高新区(滨江)管理委员会、政府、杭州经济开发区管理委员会和区县(市)政府负责人参加。在集团办公室(设在市人事局)的指导下，以联席会议的形式开展协调工作。

指导小组下设几个专题工作组，由市信息办、外经贸局、劳动和社会保障局等部门牵头，负责实施专题培训工作。

(二)培训牵头部门可以委托有资质的行业协会协助开展创业培训的相关工作。

(三)要加强对参加创业培训的培训机构的管理，评估学生满意度、考试通过率、创业和就业成功率，加强对招生、收费和培训质量的监管，确保培训活动规范有序。

(四)在考核的基础上，表彰先进培训单位(主要是相关培训机构、行业协会、大专院校等))。