浙江省启动了户籍学生预警机制

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以高价买下一个学区，却意外地遇到一个学生？一所受欢迎的小学不转学就进入家庭需要多少年？

如果注册学生超过90%的招生规模，他们将发出黄色警告，超过100%将发出红色警告

昨天上午，浙江省教育厅发布了《关于建立义务教育阶段公办学校注册学生信息发布预警机制的指导意见》，对适龄注册学生达到招生规模90%以上的学校发出黄色预警；达到100%或以上招生规模的学校将发出红色警告。

这对杭州的父母来说是个好消息。

杭州市公立小学一等学生现象已存在多年。许多家长花了很多钱来购买学区。只有当小学新生报名时，他们才发现他们孩子的家庭年龄不符合学校的要求，只能调整。

省教育厅发布的指南是对这些民间声音的回应。根据意见，招生当年注册学生的黄色和红色预警信息一般在上年12月底前发布，并将在招生当年3月底再次发布。

根据这些信息，父母可以做出更准确的风险判断，并尽早制定计划。

根据《意见》，各地可在户籍窗口、房地产交易窗口、幼儿园等场所以多种形式发布预警信息，给予热情提醒，并广为宣传，引导群众合理购房动迁，让家长提前了解相关政策信息。但在发布预警信息时，应明确说明户籍学生的预警信息仅供家长相关群体参考，并不是购买学区和转移户籍的依据。

这似乎是一个普遍现象

引入预警机制迫在眉睫

为什么要发布这个指南？

省教育厅基础教育司相关负责人表示:“本意见的发布是为了有序招生。在过去的两年里，不仅在杭州，而且在全省，一些受欢迎的学校都有太多的一流学生。预警信息的发布有三个主要数据:一个在入学前一年的12月底之前，一个在入学当年的3月底之前。我希望父母能做出基本的判断，而且风险不大。”

据了解，近年来，杭州市公立小学爆棚现象日益突出。在过去的暑假里，杭州薛军小学成了一个热点——学校第一次经历了一个一流学生的大规模爆发。邱智巷校区今年共招收了397名一等学生，其中315名安排在邱智巷校区学习，82名安排在杭州钱塘外国语学校学院路校区学习。

杭城有一长串公立小学:西湖区文怡街小学文怡校区、江干区蔡河一、蔡河二小学、上城区胜利小学、拱墅区麦裕桥小学、下城区长寿桥小学、江南实验学校教育集团、滨江区温韬小学等。就连下沙的一些小学也出现了一等学生被调整的现象。

过去，一些受到“一刀切”现象困扰的公立小学会提前对学区的注册学生进行调查，并在当年3月向公众公布调查结果，让学区的学龄儿童和家长有一个心理准备。个别小学更会在一、两年后预先找出注册学生，以便对当年的招生计划作出适当的调整。

在此之前，为在学区注册的儿童建立预警机制的呼吁从未停止过。现在预警机制终于出来了，许多公立小学校长都松了口气。

然而，一些小学校长建议将“12月底”的时间节点提前，让家长有更多时间考虑和操作。

教育部门给出的解释是:“选择这个时间节点主要是为了数据的可靠性，因为流动家庭的数据一直在变化，数据越准确，对家长的参考意义就越大。”因此，除了这两个数据，一个近三年的历史数据将被公布，以便家长可以大致了解和根据这些情况作出判断。

预警机制能有效引导家长

购买学区时理性选择学校

《省教育厅意见》指出，先积极试点注册学生激增的地方，在2018年底前，要建立和完善义务教育阶段公立学校注册学生招生信息发布和预警机制。从2019年开始，应在注册学生有黄色警戒线的地方建立预警机制。

杭州市教育局基础教育司相关负责人回复:“市教育局已经在研究，专题会议已经开了两轮了。接下来，将根据部委和机构的要求逐步实施。目前，市教育局正牵头区教育局开展方案调研和起草工作，并根据省级办事处的时间节点落实相关要求。”

杭州西湖区教育局负责人表示，西湖区公立小学力争成为预警机制试点的现象在西湖区十分明显。在过去的招生季节，该地区的许多学校都经历过这种情况，给家长带来了很多不便，也给教育部门带来了很大的压力。近年来，每年西湖区政府和教育部门都要通过各种工作来完成招生工作。

事实上，杭州第一所需要调整的公立小学是西湖区文怡街小学，早在几年前就出现了。

西湖区教育局负责人表示，优质均衡的基础教育是西湖区的一张金名片，家长买房时会选择西湖区的公立学校，这是对西湖教育的认可。然而，由于每所学校的住宿有限，如果家长去著名的公立小学，这肯定会导致招生超过招生计划的现象。此时，省办公室发布的预警机制是及时雨，可以指导家长在购买学区时合理选择学校。

户籍、房地产交易等窗口

发布警告信息

《意见》要求各地教育部门准确收集近1-3年义务教育阶段公立学区注册学生入学历史数据，全面分析和掌握各学区注册学生的消长情况和热点学区注册学生的入学趋势。实施分流的学校应包括在关键分析的范围内。

有必要全面收集截至学年8月31日已满6岁的户籍学生信息。同时，我们可以集中精力收集热点学区3岁注册学生的信息。

各地教育部门要分析注册学生招生信息的历史趋势和动态，及时做出判断，设置两条警戒线。正常情况下，在招生当年，学区内适龄注册学生人数达到招生规模90%以上的学校被定义为突破第一警戒线，对注册学生的招生应发出黄色警告；达到100%或以上招生规模的学校被定义为突破第二条警戒线，并应为注册学生的入学发出红色警告。

在未来1-3年内，学区适龄注册学生人数达到招生规模90%以上的学校将被界定为突破第一警戒线，并可提前发布注册学生入学黄色预警；达到100%或以上招生规模的学校被定义为突破第二条警戒线，并可提前对注册学生的入学发出红色警告。

各地可以在户籍窗口、房地产交易窗口、幼儿园等多种形式发布预警信息。，给予热情提醒，并使之广为人知，从而引导群众合理购房和搬家，使家长能提前了解相关政策信息。

注册学生招生简史信息的发布内容由各国根据实际情况确定，并在当地教育官方网站平台上积极公开发布，便于群众查阅。年度预警信息应及时在当地教育官方网站和主流媒体上发布，必要时可通过新闻发布会扩大宣传。

当地教育行政部门在发布预警信息时应明确，户籍学生的预警信息仅供家长相关群体参考，不是购买学区和转移户籍的依据。

此外，地方教育部门对注册学生的招生实行黄、红警示，应会同规划、户籍、卫生规划等部门进行综合分析研究，科学计算居住区每百户学生数(即“百户指数”)，适时调整分区域办学规模设置指标，加快义务教育学校的规划布局建设，有效增加学位供给。

更新信息:2018年10月23日