西班牙新政府面临严峻考验

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核心提示:10月31日，西班牙人民党主席马里亚诺·拉霍伊在马德里的扎尔祖埃拉宫宣誓就任西班牙首相。这标志着西班牙看守政府10多个月统治局面的结束，该国各派之间的政治斗争暂时结束。

新华社记者冯

10月31日，西班牙人民党主席马里亚诺·卢拉在马德里的扎尔祖埃拉宫宣誓就任西班牙首相。这标志着西班牙看守政府10多个月统治局面的结束，该国各派之间的政治斗争暂时结束。

观察人士认为，拉霍伊政府的执政之路不会一帆风顺，它将面临多重考验，如创造就业、减少赤字、保障养老金和防止国家分裂。

10月29日，西班牙议会众议院以170票赞成、111票反对通过了对代总理拉霍伊的信任投票，拉霍伊当选为西班牙新总理。

在众议院的350个席位中，拉霍伊领导的西班牙人民党只有137个席位。这是西班牙第一次由一个在众议院中不占绝对多数的政党单独执政，这意味着执政党必须与其他政党进行协调和谈判，才能获得支持来实施其政策。

自2011年拉霍伊接管西班牙政府以来，他采取了改革劳动法等措施来促进就业，并逐步将失业率从25%降至20%以下。然而，根据欧盟统计局的数据，西班牙仍有430万人失业，失业率仅次于希腊，在欧洲排名第二。

欧盟委员会就业和社会事务专员马里亚纳·卢蒂森(Mariana Lutison)表示，西班牙已经改善了公共就业服务，以创造就业机会，但这些措施还不够。有必要为人们提供一个更好的综合就业和社会服务平台，让那些远离劳动力市场的人能够得到帮助。

目前，西班牙25岁以下年轻人的失业率仍高达43%。人民党党员何塞·卢安托尼奥说，经济稳定是政治稳定的基础，创造就业机会将是新政府经济政策的灵魂。

另一方面，如何减少财政赤字也是西班牙新政府将面临的棘手任务。由于上届政府采取了严厉的紧缩措施，西班牙政府将财政赤字率从五年前的9%以上降至2015年的5.1%。尽管如此，欧盟还是为西班牙提出了新的赤字削减目标，即2016年和2017年的财政赤字率应分别降至4.6%和3.1%。

分析人士认为，消除地方政府债务是西班牙能否从源头上解决赤字和债务问题的基础。

西班牙地方政府负债累累，中国17个自治区的债务总额高达2730亿欧元，占西班牙国内生产总值的23.9%。

拉霍伊10月29日表示，西班牙政府将与自治区政府一起制定新的融资模式，以逐步减少财政赤字，并尽可能确保社会福利。

此外，西班牙的公共养老金储备也面临资金短缺的局面。据报道，新政府计划通过提高社会保险费率和增加税收来保证养老金的正常支付。观察家认为，如果执政党想要实施这些措施，就必须首先与反对党协商并达成协议，但它可能会在这方面遇到障碍。

最后，西班牙新政府在执政过程中仍然面临一个难题，如何防止国家分裂。

加泰罗尼亚自治区政府已决定在2017年9月举行独立公投，无论西班牙中央政府是否同意。对此，拉霍伊在就职演说中表示，他将尽快与有关各方展开对话，争取和解。

然而，在现阶段，西班牙新政府的地位并不稳定，经济仍处于低谷。如何有效挫败分裂企图，维护国家统一，将是拉霍伊必须直接面对的严峻挑战。