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近年来,养老保险制度改革成为公众关注的焦点。据一些媒体报道,目前,各种养老金计划的管理者和设计者已经就养老金制度改革达成了一些共识,其中延长养老保险的支付期限和合并养老金基本没有悬念。
虽然人们欢迎在养老金一体化方面取得的巨大进展,但他们担心会延长养老保险的支付期限。事实上,这种担心是不必要的,因为这种做法不仅有利于提高职工参加养老保险的意识,也有利于提高未来养老保险待遇和弥补养老金缺口。
目前,我国养老保险制度存在两大问题:一是养老缺口巨大;第二,养老保险覆盖面不完整,保障水平低。就养恤金差距而言,尽管各种估计有很大差异,但公认的事实是,养恤金差距很大。从养老保险的覆盖面和保障水平来看,只有24%的老年人可以依靠退休养老作为主要的养老方式,而在一些落后地区,尤其是农村地区,养老金只有几十元。
与庞大的老龄队伍相比,中国工人的贡献比例并不高。根据规定,我国养老保险的最低缴费年限为15年,但大多数人的工作年限都在15年以上,也就是说,实际缴费年限远远超过15年。但是,由于养老保险意识薄弱,对相关政策缺乏了解,我国实际参保人数仍然有限。特别是在流动人口中,缴费比例仍然很低。根据国家统计局发布的调查数据,2012年,中国参加养老保险的农民工比例仅为14.3%。不仅如此,流动人口的投降现象也很严重。
不应低估延长付款期的潜在好处。根据人力资源和社会保障部、国家统计局发布的《2012年人力资源和社会保障发展统计公报》,2012年中国城镇基本养老保险基金总收入为20,001亿元,其中实收16,467亿元。这意味着,假设缴费比例不变,每增加一年的缴费年限,中国养老保险收入将至少增加1.6万亿元。此外,延长支付期限也将改变一些年轻工人的心态,特别是新生代农民工,他们"不着急"和"不愿意"支付。
当然,延长养老保险缴费年限的政策仍在讨论中。即使真的实施了,也需要一些相关的政策来避免对工人和企业可能产生的影响。其基本原则是基本养老金待遇必须与缴费年限和缴费金额紧密联系,从而形成对参保人员的有效激励机制。由于我国养老保险实行国家、企业和职工个人三方分担机制,如何保证国家投入的增加,最大限度地减轻职工和企业的负担,也是养老保险制度顶层设计过程中需要考虑的关键问题。
标题:从长远来看,不应低估延长养老保险支付期的潜在好处
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