油价上涨不会影响整体价格水平的稳定

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昨晚，在建国路的一个加油站，一名司机在油价上涨前亲自给汽车加油。上周欧佩克石油价格大幅波动

上周(11月2日至6日)，石油输出国组织(欧佩克)的油价呈现出起伏趋势。

从上周一到周五，欧佩克油价波幅达到2.65美元。油价周一跌至每桶74.95美元，周三升至每桶77.60美元，仅比今年最高油价纪录低1%，但周五又跌至每桶76.25美元。

上周三，美国能源情报署发布的数据显示，由于进口减少，美国商业原油库存减少了约400万桶，这将包括欧佩克石油价格在内的国际油价推高至高位。然而，上周五，美国劳工部宣布，10月份美国失业率升至10.2%，美联储决定继续维持“极低”基准利率的消息显示，美国经济复苏仍非常脆弱，需求回升需要时间，从而显著抑制油价。

截至上周，欧佩克的周平均油价自今年8月以来已连续四周保持在每桶70美元以上。

然而，在经济复苏脆弱的背景下，一些欧佩克成员国认为，国际原油市场仍存在过剩供应，因此，尽管今年油价上涨了一倍，但产量不应增加。委内瑞拉石油部长拉米雷斯(Ramirez)曾表示，原油市场每天仍有约100万桶的供应过剩，因此欧佩克“没有必要”因油价上涨而增加产量。

欧佩克将于今年12月22日在安哥拉罗安达举行第155次石油部长会议，讨论未来的石油生产政策。

今天:

90号汽油和0号柴油

每升价格分别上涨0.36元和0.41元

国家发展和改革委员会9日宣布，汽油和柴油价格将从11月10日0: 00起每吨上调480元，相当于零售价格，90号汽油和0号柴油(全国平均价格)将分别上调0.36元和0.41元每升。

据国家发展和改革委员会相关负责人介绍，自9月30日国内成品油价格下调以来，国际市场油价受多种因素影响。到目前为止，国际市场原油的移动平均价格已经连续22个工作日大大超过4%。根据目前成品油价格机制，国内成品油价格需要大幅提高。考虑到国内经济形势、成品油市场供需和下游用户承受能力，国家适当控制价格上涨，汽油、柴油价格每吨上涨480元。

该负责人表示，适当提高国内成品油价格有利于调动炼油企业的生产积极性，保证国内市场供应，合理引导社会消费，促进节能减排。成品油价格上涨后，国家将采取积极措施缓解运输行业和出租车企业成本上涨的压力。

该负责人表示，成品油价格的调整对交通行业影响很大。涨价后，国内航线的客运将恢复燃油附加费。公路客运价格应由地方政府合理引导。铁路客运、城市公共交通和农村道路客运价格不调整。当地政府通过调整出租车运输价格或收取燃油附加费来缓解成品油价格调整对出租车行业的影响，在此之前，继续采取发放临时补贴的方式来稳定出租车从业人员的收入水平。

此外，国家发改委相关负责人表示，汽油和柴油价格上涨不会对整体价格水平的稳定产生不利影响。

据国家发展和改革委员会相关负责人介绍，自9月30日国内成品油价格下调以来，国际市场油价受多种因素影响。10月21日，WTI原油期货收于每桶81.37美元，达到去年最高水平。到目前为止，国际市场原油的移动平均价格已经连续22个工作日大大超过4%。根据现行成品油价格机制，发改委需要大幅度提高国内成品油价格。

该负责人表示，考虑到国内经济形势、成品油市场供需情况以及下游用户的承受能力，国家对价格上涨进行了适当控制，汽油和柴油价格每吨上涨480元。

“适当提高国内成品油价格，有利于调动炼油企业的生产积极性，保证国内市场供应，同时有利于合理引导社会消费，促进节能减排”。负责人说。

为什么要提高油价

该负责人表示，成品油价格上调后，国家将采取积极措施缓解交通行业和出租车企业成本上涨的压力。涨价后，国内航线的客运将恢复燃油附加费。公路客运价格应由地方政府合理引导。铁路客运、城市公共交通和农村道路客运价格不调整。关于成品油价格调整对出租车行业的影响，发改委表示，地方政府应采取调整出租车运输价格或收取燃油附加费的方式来缓解这一局面，在此之前，应继续采取发放临时补贴的方式来稳定出租车从业人员的收入水平。

政府有关部门也将采取切实措施，缓解价格调整对弱势群体和公益性行业的影响。2006年3月实施石油价格综合改革时，国家建立了四项配套机制，其中一项是补贴部分困难群体和公益性行业的机制，目的是缓解成品油价格调整对困难群体和公益性行业的影响。2006年、2007年和2008年，中央政府分别拨款120亿元、276亿元和716亿元。与此同时，在过去三年中，中央政府分别对渔业(包括近海捕捞)、林业、公共交通、农村客运(包括水路客运)和出租车补贴86亿元、150亿元和365亿元。今年1月，财政部、发展改革委等7部委联合下发了《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民、部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》。8月，财政部、发展改革委、农业部联合下发了《关于进一步完善农资综合补贴动态调整机制的实施意见的通知》，进一步完善了对部分困难群体和种粮农民、渔业、林业、城市公共交通、农村公路客运、出租车等公益性行业的补贴机制。成品油价格调整后，中央政府将根据上述补贴机制的有关规定，通过专项转移支付及时向地方政府转移补贴资金。

此外，各地将综合考虑成品油、液化气价格调整等市场价格变动因素，继续做好城乡低保等困难群体的基本生活保障工作。

减少对困难群体和公益行业的负面影响

这位官员表示，国家将严格控制成品油价格调整的连锁反应，保持市场价格基本稳定。根据初步测算，成品油价格的调整将直接影响当月消费价格指数上涨0.12个百分点，在当前价格指数相对较低的情况下，不会对价格水平的稳定产生不利影响。

他说，从全球角度来看，中国主要农产品如粮食和食用植物油库存丰富，大部分主要工业消费品供大于求，价格基本稳定，不存在通胀风险。在调整油价的同时，我们部署各地严格控制价格调整的连锁反应，明确规定成品油价格调整后，与居民消费密切相关的城市公共交通、农村公路客运(包括海岛和农村水路客运)和铁路客运价格不会上涨。"

在谈到油价调整对出租车行业的影响时，该负责人表示，要全面采取增加临时补贴、适当调整出租车费或收取燃油附加费的方式。民航燃油附加费标准和公路客运价格受到严格控制，企业消化成品油价格上涨带来的一些成本上涨因素，防止不合理涨价。“各地要继续加大努力，降低政府收费，减轻经营者负担；同时，我们将加强市场价格监测和价格监管，严厉查处非法涨价和后续涨价行为。做好成品油、液化气和粮食、食用油、猪肉、蔬菜等副食品的供应和价格稳定工作，努力保持整体价格水平基本稳定。”负责人说。

严格控制连锁反应，保持物价水平基本稳定

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将价格调整推迟12天有四个原因

经过12天的等待，提高油价的“靴子”终于落地了。在这12天里，有四个关于NDRC推迟油价上涨的争论。

首先，NDRC最近一次调整价格是在9月30日，而7天的国庆节可能不算为“22个工作日”。

第二，三个月前，有媒体报道，成品油新定价机制试行数月后，多年来习惯于在信息不对称中赚钱的国有石油巨头抱怨现行定价机制过于透明、可控性低，并建议国家发改委价格管理部门对成品油定价机制进行“模糊化”。推迟油价上涨是否意味着国有石油巨头提出的“模糊处理”的建议已经被国家发改委接受？

第三，据《新京报》报道，中石油内部人士透露，暂停调价的原因可能是上海成品油质量从国家二级提升到国家四级，涨幅相对较大。考虑到公众的接受程度，这次价格调整可以分为两步，即首先在上海提价，然后在全国提价。此前，上海已宣布从今年11月1日起全面实施成品油国家四大标准，同时停止销售90号汽油。

第四，《国家商报》报道说，当油价没有上涨时，通货膨胀可能被考虑在内。一位不愿透露姓名的能源专家表示:“油价将会上涨，但国家发展和改革委员会在报告调整计划时并不总能获得批准。”。上调计划未获批准已经不是第一次了。据此人分析，成品油价格的小幅上涨和下跌，关系到“国计民生”的方方面面，会带来各种变化，可以说是“率先垂范”。这位人士表示，国内成品油价格近年来已达到高点，价格持续上涨可能推高流通成本，从而引发通胀担忧。