中央顶层设计“锚定”股市方位

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该机构认为，保持股票市场的健康发展是目标，加强市场监管和保护投资者权益是重要的出发点。充分发挥市场机制的调节作用，表明市场化改革将是未来a股运营的主要方向。

自去年9月以来，习近平总书记至少八次公开谈及资本市场的发展。其中，2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上指出，要防范和化解金融风险，加快形成融资功能齐全、基础体系扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。业内普遍认为，这引导了股市的发展，为股市定下了基调。

今年1月18日，习近平总书记在省部级领导干部学习贯彻十八届五中全会精神座谈会上的讲话中强调，领导干部必须具备较高的经济素质。资本投资、安全生产、股市调控、互联网金融管控都是高风险、高技能的。如果判断错误，选择粗心，控制无效，就会出现问题甚至大问题，严重影响社会稳定。一段时间以来，安全生产、股票市场、网络金融等方面的连续重大事件一再向我们敲响警钟。

今年4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调宏观经济政策应该有针对性。要保持股票市场健康发展，充分发挥市场机制的监管作用，加强基础制度建设，加强市场监管，保护投资者权益。

该机构认为，保持股票市场的健康发展是目标，加强市场监管和保护投资者权益是重要的出发点。充分发挥市场机制的调节作用，表明市场化改革将是未来a股运营的主要方向。

前海开源首席经济学家杨德龙认为，经济改革和转型离不开健康的资本市场。目前，中国在资本市场上的地位相对较高，支持资本市场健康发展的态度没有改变。在股票市场的功能定位和发展方向上，顶层设计已经明确。这平息了以往关于实体经济和虚拟经济发展的争论，也纠正了“脱离现实走向虚拟”、“自娱自乐”的泡沫倾向。

在市场建设中，更加注重基础制度的完善。在“2016陆家嘴(600663，BUY)论坛”上，当提到“新时期资本市场建设应把握的几个关键点”时，中国证监会副主席姜洋将“夯实市场基础，提升服务能力”列为首位。他说，发展资本市场，必须始终坚持为实体经济服务的根本宗旨。要使资本市场更好地为实体经济服务，首要任务是巩固市场发展的基础。他认为，上市公司是资本市场的基石，其质量直接影响市场的活力和价值；证券期货经营机构、会计师事务所、律师事务所和资产评估师的专业素质和业务水平直接影响整个市场的健康稳定运行。此外，资本市场是一个以规则为导向的市场，它依赖于法治。

监管部门有关负责人指出，股市应立足于恢复市场融资功能，充分保护投资者权益，充分发挥市场机制的监管作用，加强发行、退市、交易等基础制度建设，切实加强市场监管，提高信息披露质量，严厉打击内幕交易和操纵股价行为。