国务院印发意见要求加快缩小城乡教育差距

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日前，国务院发布了《关于统筹县域城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，要求缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹县域城乡义务教育一体化改革发展。

《意见》提出加快统一县域城乡义务教育学校建设标准，统一师资配备标准，统一基本设备配置标准，在“两免一补”政策中全面覆盖城乡。到2020年，城乡二元结构障碍基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调；城乡学校布局更加合理，大班基本消除，学校标准化建设取得显著进展，城乡教师配置基本均衡，农村教师待遇稳步提高，就业吸引力大幅增强，农村教育质量明显提高，九年义务教育巩固率达到95%，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

《意见》明确了十项改革措施。一是同步建设城市学校，城市义务教育学校布局规划应根据城市化规划和居民人口规模进行编制，以保证城市学校的建设用地和足够程度的供给。二是办好农村教育，合理布局学校，采取多种措施弥补农村教育的不足。三是科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善办学基础条件，提升农村学校信息化水平和寄宿制学校管理服务水平。第四，实施淘汰大班计划，到2018年基本淘汰66人以上大班，到2020年淘汰56人以上大班。五是统筹城乡教师配置，合理核实义务教育学校师资队伍建设，实施城乡和区域师资队伍建设总体规划和动态管理，完善教师招聘机制，着力解决农村教师结构性短缺和城市教师短缺问题。第六，改革农村教师待遇保障机制，倾斜农村教师收入分配，落实和完善农村教师生活补贴政策，确保县内义务教育教师的平均工资收入水平不低于当地公务员。第七，改革教育治理体制，提高政府教育治理能力，完善农村小型学校的办学机制和管理方式，全面加强思想政治教育，逐步形成具有中国特色的现代学校制度。第八，改革辍学控制机制，建立目标责任制、联合控制和联合保险制度，实行辍学劝导、登记和书面报告制度，加大对学困生的帮扶力度，完善补贴政策，防止因上学不便而辍学。第九，改革随迁子女就学机制，建立以居住证为基础的准入政策，促进“两免一补”资金和学生人均公共资金基准固定资金随学生流动。十是加强对留守儿童的关怀和保护，完善工作制度，促进健康成长。

《意见》强调，要加强党的领导，落实政府职责，明确部门职责，加强监督检查，营造良好氛围，确保各项改革措施落实到位，工作目标如期实现。