广西：农发行创新服务助力现代农业“上规模”

本篇文章2027字，读完约5分钟

盛夏的七月，广西崇左，这个“糖都”，阳光如火。在江州区数万亩甘蔗的“双高”基地，绿色甘蔗苗随风摇摆。

今年，作为广西崇左市甘蔗“双高”基地建设的核心区域之一，江州区计划建设9万亩“双高”基地。“最大的困难是资金问题。”江州区相关人士告诉记者，要完成今年的建设计划，政府需要投资5亿到6亿元，地方财政负担很重。幸运的是，农业发展银行帮助很大，缓解了财政困难。

今年2月，农业发展银行投资2亿元在江州区建设了5.6万亩“双高”基地，主要用于征地、土地整治、水利建设和良种推广。

江州区5.6万亩“双高”建设项目由江州区人民政府统筹规划。经江州区人民政府批准成立的崇左江州农业科技发展有限公司受托负责建设。江州农业科技有限公司将根据自身资金情况，从金融机构独立融资建设。项目建设完成后，江州区政府将每年支付购买服务协议的费用。

根据有关规定，自治区财政对“双高”基地建设的补贴主要是以奖代补的方式，建设方先投资建设资金，项目验收合格后财政给予补贴。目前，崇左江州农业科技发展有限公司为“双高”基地支付3400元/亩，制糖企业预付800元/亩，共同支持种植企业实施“双高”基地建设，解决了建设初期投资大、资金不足的问题。基地建设验收合格后，财政补贴资金到位，然后偿还农业发展银行贷款。

“采用‘政府+银行+糖业+种植公司+农户’的建设模式，解决了江州区甘蔗‘双高’基地建设资金不足的问题，实现了多赢。”江州区相关人士表示，农业发展银行的贷款起到了“过桥”的作用，是整个模式的“血液”。没有这些贷款，这种模式将难以运作。

“农村土地流转贷款成功实践的核心是农业政策性银行与地方政府的战略合作，充分发挥各自优势，创新运行机制，实现政府信用增级引导、金融支持和政策性金融资金的有效对接。”农业发展银行广西分行相关负责人表示。

目前，农村土地流转和规模经营贷款业务已成为农业发展银行服务现代农业的主要产品。今年以来，农业发展银行广西分行重点建设现代生态农业示范区、“双高”糖基地和高标准农田，加快发展土地流转业务。累计投入土地流转贷款6.3亿元，贷款余额增长6.3倍，占全国农业发展系统土地流转贷款增长的12.6%。

土地集约利用是现代农业大规模种植的前提，也为金融在更深层次上帮助农业、农村和农民创造了有利条件。

“通过银行、企业和人民之间的合作促进农村土地流通，有效地扩展了农业发展银行支持农业的信贷链。农村土地流转和规模经营后，金融需求将呈现几何倍数增长。土地高度集中为农业融资担保创造了条件。贷款采用统贷统还模式，解决了各种分散主体的“融资难、融资贵”问题，为农业发展银行扩大对农业的信贷支持提供了广阔的空空间。”农业发展银行广西分行相关负责人表示。

同时，农业发展银行通过周转金贷款、农田水利建设中长期贷款、农村土地流转贷款等配套支持方式，进一步形成对农产品整个产业链的支持，带动政策性金融机构服务延伸，形成贷款承担者获得低成本金融支持、农业发展银行获得支农渠道的双赢格局。

除了坚定不移地解决“米包”问题外，近年来，农业发展银行广西分行还将金融援助扩展到农副产品加工流通领域，丰富了“菜篮子”、“果盘”和“米桌”。重点扶持高附加值的农林牧渔类农产品深加工产业、需求前景良好的名特新农产品加工业和在保障农产品供给、促进产业升级中发挥重要作用的加工转化龙头企业。

由于承接东部产业转移以及自身的区位和气候优势，畜禽养殖、渔业和水产品加工一直是广西的特色优势产业，并逐步形成了一批养殖规模大、经济效益好、辐射带动范围广、社会效益显著的产业化龙头企业。因此，农业发展银行广西分行及时抓住机遇，以农业产业化重点龙头企业为切入点，通过“公司+基地+农户”的经营模式，推动全行业发展和农民致富。

目前，本行已支持向洋、凤翔、黄慎、春茂等14家畜禽养殖客户，白洋、鲍彤等10家水产品加工企业，每年贷款约15亿元支持其发展壮大。全区饲料、水产、水产行业粮油产业化10强龙头企业80%以上与银行建立了信贷关系，形成了“信贷支持-农产品增值-企业效益-农民增收”的良性循环。

“今后，我们还将大力支持农民发展食品加工业、农业材料制造业、农产品流通、销售和旅游业等。，实现农村第一、二、三产业的一体化发展，使农民在流通中更好地获得加工和增值效益。”农业发展银行广西分行负责人表示。

据介绍，下一步，农业发展银行广西分行将在服务国家粮食安全战略(爱吉、净值、信息)和保障一方粮食安全的基础上，以创新为导向，全方位支持广西现代农业发展。计划投资30亿元贷款，重点推进农业供给结构改革，扶持一批管理好、效益好、风险承受能力强的企业，向粮食、经济和饲料、农林牧渔、种植业和养殖业方向发展；计划投入50亿元贷款，积极支持广西农村土地流转和500万亩“双高”甘蔗基地建设；计划贷款30多亿元，支持自治区现代物流三年行动计划，突出支持农产品运输、工业产品下乡、边境跨境合作等物流基础设施建设。