人行西安分行营管部规范行政处罚自由裁量权使用

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记者雷和平、通讯员王婷、董圆圆报道，中国人民银行Xi市分行管理部坚持问题导向，制定了《行政处罚自由裁量权基准参考目录(试行)》，并对不处罚、减轻处罚、从轻处罚、依法从重处罚等不同情况和自由裁量结果进行了细化。

大队管理部近期举办了行政处罚自由裁量权专题学习培训课程，对123名执法人员进行了行政处罚相关内容的专题培训。在学习和培训中，突出行政执法职能部门的重点；培训结束后，组织了闭卷考试，重点是执法人员对行政处罚和自由裁量权的理解和掌握。

同时，在完善行政处罚工作机制方面，营管部还建立了以集体决策为主、授权决策为辅的行政处罚委员会工作制度，规定除了授权决策的大额空支票外，其他所有处罚事项，无论金额大小，都要提交行政处罚委员会研究审议，进一步规范了行政自由裁量权的行使。

据了解，目前，管理部门已制定了5个与行政处罚相关的文件，并针对12类100多种违法情形制定了行政处罚自由裁量权的行使基准；自2015年以来，管理部门共作出行政处罚决定52项，金额36.47万元，无行政复议和行政诉讼。