精准扶贫 分片包干

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6月下旬以来，新疆实行金融机构对自治区贫困家庭扶贫小额信贷实行计件责任制，新疆农村信用社、中国农业银行新疆分行、邮政储蓄银行新疆分行三家贷款金融机构积极开展扶贫小额信贷业务，履行了金融精准扶贫的责任。

据记者了解，在开展金融精准扶贫的35个县(市)中，新疆农村信用社承担了21个，中国农业银行新疆分行承担了10个，邮政储蓄银行新疆分行承担了4个。其他42个非贫困县(市)全部负责贫困家庭的小额信贷任务。目前，贫困户贷款满意度明显提高，已建卡备案的贫困户应获得全部贷款。

通过我行金融精准扶贫领导小组的工作机制，三家贷款金融机构对我行扶贫小额信贷工作在签约地区进行了统一安排，并在区、市、县三级进行了层层部署，明确了职责分工，我行领导进一步划分了我行签约的贫困县，为扶贫小额信贷业务的发展提供了组织保障；在充分调研、摸底和培训的基础上，制定了扶贫小额信贷的管理措施、实施方案和指导意见，为扶贫小额信贷提供制度保障；撤出本地和行内业务骨干，集中精英力量组成专家组，到签约地区进行现场指导，为扶贫小额信贷提供人员和技术支持。

设计合适的信贷产品是扶贫小额信贷的关键环节。三家贷款金融机构根据贫困家庭的需求，推出了多种创新的小额信贷专属产品，为贫困家庭提供一站式建档、建卡服务。新疆农村信用社采取“一对一帮扶”战略和“一户一策一扶”措施，确定帮扶对象，签署扶贫承诺书，建立贫困户档案，推出精准扶贫产品。中国农业银行新疆分行以惠农卡为载体，依托政府信用增级机制设计的“政府与农业精准扶贫小额信贷”独家产品，为办卡贫困家庭提供小额信贷。邮政储蓄银行新疆分行专门为在周珂办卡的贫困家庭开发了“惠农易贷”的独家产品，该产品不到5万元，不到3年，无抵押，无担保，基准利率。

为提高小额信贷扶贫效率，三家贷款金融机构不断优化业务流程，由村、乡、县领导小组逐级落实职责，做好贷前信息核实、贷中监管、贷后催收工作。金融机构精简贷款申请材料，优化贷款审核流程，确保县级金融扶贫领导小组审核已建卡贫困家庭贷款申请后7个工作日内完成贷款。

自2008年6月20日推出扶贫小额贷款包干办法以来，三家贷款金融机构积极与包干地区政府接洽，签订合作协议，深入挖掘办卡贫困户的资金需求，推进扶贫小额贷款业务。最近，新疆农村信用社用扶贫小额信贷取代了现有的44亿元贫困家庭联合担保贷款。中国农业银行新疆分行成功发放扶贫小额信贷676笔，金额2022万元。邮政储蓄银行新疆分行有望在7月底前完成第一批贷款。