李克强：积极发展股权融资 有效缓解融资难融资贵问题

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新华社7月19日电中共中央政治局常委、国务院总理李克强18日主持召开省(区、市)政府首脑工作会议，推动社会投资健康发展，并作出进一步部署。

李克强指出，激发社会投资的活力不仅是一个发展问题，也是一个改革问题，有必要依靠改革的力度来促进社会投资的“升温”。

一是继续推进分权化、管理与分配一体化、服务优化等改革，不仅进一步放宽市场准入、简化行政程序，还将消除所有制歧视的“有色眼镜”，打破地方保护主义，消除各种显性或隐性的社会投资障碍，降低制度交易成本，创造更好的投资环境。

第二，实施营改增等减税和清收政策，实施稳健的货币政策。要注重对实体经济特别是中小企业的金融服务创新，进一步规范和清理贷款中间环节收费，引导金融机构合理控制存贷款利差，降低企业融资成本，给予贴近企业的基层金融机构合理的信用权，积极发展股权融资，有效缓解融资难和融资贵的问题，逐步降低实体经济的杠杆率。加强法律保护，强化市场契约精神，尽快开展清退政府欠款专项工作，保护企业合法权益。

第三，创新投资方式，整体推进价格改革，推进和完善政府与社会资本的合作模式。不仅应努力解决基础设施短缺的问题，还应吸引社会投资到教育、医疗保健、养老和其他社会服务领域。积极的财政政策应该发挥“四两贡献”的作用。“十三五”规划确定的重大项目、地方规划明确的重大项目和重点项目，要创新机制，鼓励社会资本投资，合理保护社会资本的合法权益。