环保部下重手 29家“红顶中介”环评资质被注销

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去年3月发生的环境影响评估风暴仍在进行中。

最近，环境保护部宣布，环境保护系统中的29个“红顶中介”已被取消环境评估资格。同时，废止了《城市放射性废物管理办法》等10个法规和121个规范性文件。

据悉，2015年3月，环境保护部发布了《国家环保系统环境评估机构脱钩规划》，要求纳入第二批的274家地方环保系统环境评估机构在2016年6月30日前完成脱钩工作。

截至目前，上述环评机构中已有245家完成脱钩，其余29家未在期限内完成脱钩的“红顶中介”决定取消其环评资格。同时，这29个环境影响评价机构应在公告之日起10个工作日内将资质证书的正本和副本交回环境保护部。

环境影响评价作为防止污染的第一道防线，自2002年10月被法律规定以来，从源头上对中国的环境保护产生了许多积极的影响。“正是因为环境影响评估在影响项目过程中的重要作用，所以每个人自然都把它看作是一个利益集中的‘卡通’。”一位不愿透露姓名的环境影响评估研究员告诉《中国产经新闻》记者。

因此，在相关权力限制不完善的背景下，环境影响评价并不存在诸多混乱。

“过去，在环境保护部的‘保护’下，环评领域的背后隐藏着许多问题:一些领导干部及其亲属违规干预环评审批，或开办公司承接环评项目牟利；环评技术服务市场“红顶中介”现象突出；环评机构资质审批存在“花钱办证”现象，后续监管不到位。”中国投资咨询公司环保产业研究员侯玉选在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

上述环评研究人员认为，环评机构控制不严、审批不严、越权审批等问题不仅导致潜在的污染危害，还增加了权力寻租，严重影响环保产业和事业的发展。

在这种背景下，环境保护部更加重视环境保护系统中的环境影响评价机构是大势所趋。侯玉选认为，取消尚未完成脱钩的“红顶中介”环评资格的做法，一方面是为了积极营造中国环保产业和事业发展的良好环境，促进建设项目环评技术服务市场的健康发展。考虑；另一方面，也是为了迫使环境影响评价机构进行改革和升级，使环境影响评价机构能够及时适应市场变化，摆脱对政府的依赖，迅速融入市场。

侯玉选强调，循序渐进的“紧迫”政策将不可避免地导致一些环评机构因无法适应市场竞争而被淘汰，但脱钩也将为这些机构扩大业务范围提供更多的空空间，有利于提高环评机构的整体素质。

此外，根据《国务院办公厅关于做好行政法规和规范性文件清理工作的通知》，环境保护部按照下级法律必须服从上级法律的原则，清理了全部部门规章和规范性文件，废止了10个部门规章和121个规范性文件。

环境保护部政策法规司副司长毕涛在接受媒体采访时补充说:“一些部门规章中规定的内容已经被新的法律法规完全覆盖或取代，这显然与上级法律相抵触，不应继续下去。执行。”