河北平乡 ：谁来拯救被蚕食的基本农田

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在乡镇工业项目建设取得长足进展的同时，一些地方村庄的地块也逐渐枯竭。

尽管中央政府严格坚持耕地红线，但在发展的推动下，仍有少数地方敢于突破这一底线，肆意侵占当地有限的土地资源。

近日，《新产经》记者在采访河北省萍乡县合谷庙镇时，发现当地自行车产业园的很多企业已经入驻。自行车、儿童玩具等产业在当地的集聚和规模效应

应该突出显示。然而，在乡镇工业项目建设取得长足进展的同时，当地一些村庄的地块也逐渐枯竭。

据了解，鹤谷庙镇政府将项目建设作为当地发展的重中之重。在“引进项目，走进项目”的发展趋势指引下，“一切为了项目而变”的宣传口号传遍了公园的大街小巷，甚至镇政府办公楼的墙上也挂着“走进项目干部，不让项目岗位”等标语。然而，镇政府的这一举措引起了当地公众的关注。一些观察人士指出，上述口号充分反映了当地政府吸引投资的努力

发展的紧迫性，但对于地方政府工作人员来说，压力大于动力。合谷庙镇政府一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，“口号”不仅是对工作的激励和鞭策，也是一种投资考验

核风险预警；特别是当土地使用指标越来越紧的时候，这一举措势必会给当地带来非法占地的隐忧。

事实上，这种说法不是空.

失去的基本农田

在合谷庙镇，为优化当地投资环境，启动了一批服务园区的新主干道，其中道路宽度超过50米的“北外环”正在建设中。记者在施工现场发现，约3公里长的路段已经被铲平，几台推土机正在继续铲平该路段对面耕地的“路面”。

修路本来是一件好事，但在合谷庙镇的一些人看来，这是一个“彻头彻尾的‘令人不安’的工程”。住在合谷庙镇的李先生告诉《新产经新闻》记者，他已经“征用”了该镇的东来修建主干道

东谷村、高福镇村等村有近1000亩耕地，其中东马岩村仅占300多亩耕地。这些原本由村民用来维持生计的“口粮田”被镇政府“征用”后，村民们还没有获得土地

补偿由每亩1000元的年地租代替。

在这方面，很多村民担心当地政府采取“租地”的方式。从表面上看，村民每年可以获得一定的租金，但具体的保证期并不明确。事实上，赫古

苗振政府没有向失地村民承诺支付租金的期限，只是口头上表示先租后征，在企业征用新道路两侧耕地时统一支付征地补偿费。

“在没有与失去土地的村民签署任何书面的‘征地’协议的情况下，鹤谷庙镇政府以修路的名义，悄悄摧毁了近1000亩耕地。”知情人士告诉记者，被道路建设破坏的近1000亩耕地中也有几块基本农田。据村民的不完全统计，数百亩基本农田被毁。

6月3日，萍乡县国土资源局副局长魏在接受《新产经》记者采访时表示，鹤谷庙镇新建的“外环路”等道路是未经批准的违法项目。自去年开始建设北外环公路以来，县国土资源局在检查中发现后立即发出通知，要求停止工作并进行调查。然而，魏说，他不清楚修建道路、租用土地和占用基本农田的情况。他告诉《新产经》记者，修路征地的补偿是由合谷庙镇政府组织实施的。

截至记者发稿时，萍乡县国土资源局相关负责人尚未获得鹤谷庙镇新建“外环路”等道路占用基本农田的亩数。然而，在该局纪检监察处处长办公室的墙上，记者看到了一张标有“萍乡县基本农田永久分布图(2010-2020年)”字样的示意图，其中东马岩、东固村和高福镇村周围的几乎所有农田都标有“基本农田永久分布图”。记者立即与负责人核实，但被告知照片只是“吊着玩”，并拒绝拍照。

这两个机构指责非法使用土地

值得注意的是，根据魏向记者提供的《责令停止违法行为通知书》，该通知书于2015年9月18日发出，至今已有一年。接到通知后，道路施工方没有停止工作

迹象表明，建设仍在进行。

为什么一再禁止非法占用土地？在接受采访时，魏告诉记者，他将安排有关执法人员再次检查，并调查和处理非法占地，如果发现。此外，他还建议记者应抓住上述非法占地等现象

继续发生，你应该去和谷庙镇政府了解情况。

然而，和谷庙镇政府办公室负责人杜昂在接受《新产经》记者采访时坚持说，征地和补偿都由萍乡市国土资源局负责，并建议记者再去县国土资源局了解情况。我也认为租地修路等等。

鹤谷庙镇党委书记刘与镇政府无关。他直接告诉记者:“不要让镇政府难堪。以上项目均由县国土资源局实施。”

有业内人士指出，合谷庙镇继续上演“以租代税”的违法现象，合谷庙镇政府和萍乡县国土资源局负有同样的监督义务。这两个监督单位不仅没有及时制止，而且还相互推搡，试图摆脱它

每个人都应该承担责任，这确实是错误的。

在合谷庙镇，非法占地吞噬的耕地不仅体现在道路建设上，而且当地正在扩建的工业园区也成为非法占地的又一“重灾区”。虽然合谷庙镇的自行车工业园正如火如荼的进行着，但是由于过度的开放，

发，公园里的许多地块并不是一年到头都建起来的，导致长期闲置多年的土地被遗弃。

日前，记者在合谷庙镇自行车工业园区看到了一些闲置的地块，这些地块被围栏围起来的耕地上杂草丛生。空空:在野外很难找到任何建筑的迹象。据当地村民称，一些地块已经闲置了很长时间

三四年后，附近的村民即使闲着也不允许耕种。

据初步统计，鹤谷庙镇自行车工业园区长期闲置土地累计面积高达1000多亩，而鹤谷庙镇加油站斜对面的西庙村仅占用了300亩土地，已经闲置了四年。阴谋正在酝酿之中

在征地过程中，甚至发生了许多强占强占事件，村民遭到殴打。

据刚入驻合谷庙自行车工业园的业主项先生告诉《新产经》记者，土地使用企业在向萍乡市国土资源局缴纳土地出让金后，还要向当地政府相关部门缴纳每平方米20元的“土地配套费”等杂费，累计费用约为每亩1.4万元。也就是说，在全额支付土地出让金的同时，企业每亩还需多支付14000元。项先生坦言，根据规定，土地出让金后，土地使用企业不需要向当地缴纳其他土地费用。项先生的企业明知收费违规，但由于企业需要在当地发展，除了土地出让金外，还需支付各种杂费。

针对这一说法，记者在采访鹤谷庙镇政府和萍乡县政府时，得到了几名工作人员的证实。记者还了解到，除“土地配套费”外，还有“城乡建设税”、“土地占用税”等费用，每年每亩征收金额在-1500元至1000元之间。至于收费单位，企业负责人的意见不统一，有的说是鹤谷庙镇政府，有的说是萍乡县国土资源局鹤谷庙镇土地局。

然而，鹤谷庙镇政府和萍乡县国土资源局隐晦地指出，对于长期闲置土地被弃置的现象以及企业涉嫌乱收费，双方都有责任。记者注意到，国家一级保护永久基本农田的行动已经开始。今年以来，全面划定永久基本农田成为国务院确定并实施的重点任务，农业

国土资源部已经开始全面部署。就规模和空房而言，从大城市到小城镇，按轻重缓急。最终，这项工作将从城镇的外围扩展到农村。预计所有任务将在今年年底前完成，基本农田将全部登陆

家庭。这将意味着“迫使”城市建设走集约化、集群化发展的道路。严禁新区占用基本农田和以各类公园、开发区名义非法占用基本农田。

在河北省萍乡县，如悬挂县国土资源局有关负责人办公室的《(2010 -2020)萍乡县永久基本农田图》所示，鹤谷庙镇马琰、东固等村庄周围的土地已经

划定为永久基本农田，上述区域的土地是否真正受到保护？这些问题值得关注。