上海车牌拍卖新政满月：中标率4.8% 成交均价8.7万

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7月23日，上海市个体非营业公交车拍卖结果公布，这是上海市6月18日宣布新的车牌拍卖政策后的第一个交易月。

据悉，受新政影响，7月份实际投标人数有所下降，但最低成交价格和最低投标价格均有所上升，平均成交价格达到87235元，创今年以来的新高。

尽管投标人数量减少，但中标价格仍在上涨。相关专家对《国家商报》表示，新政策仍将导致中标价格上涨。建议调整现行政策，采用新加坡的经济手段进行监管。

平均交易价格达到新高

根据上海国家拍卖网的数据，7月份的实际竞标者人数较上月减少了约3.5万人，但仍达到24.08万人。其中，中标人数约为11，500人，中标率为4.8%。

交易价格方面，7月份最低交易价格为87200元，比上个月增加2752元；最低价也是87200元，比上个月增加了2800元。最低拍卖价和平均竞价均比上个月上涨3.3%，平均成交价达到87235元，创下今年上海车牌拍卖的新高。

新政实施后，与上月相比，竞拍车牌的人数大幅下降。然而，在新政实施之前，市场上仍有一些标书出售，预计消化这些标书仍需要一段时间。

根据6月新政，只有具备以下六个条件的个人才能申请参加拍卖:一是本市户籍，或持有本市居住证，并自申请之日起连续三年在本市缴纳社会保险或个人所得税；二是没有公交车配额证明；第三，没有机动车登记的公交车配额；四是持有有效的机动车驾驶证；五是申请日前一年内无相关道路交通安全违法行为记录；六、联席会议提出的其他条件由市政府审批。

2014年，规定具有完全民事行为能力的自然人持有有效身份证件、本市居住证(不含暂住证)和机动车驾驶证。个体公交定员竞标者在通过拍卖获得公交定员后3年内不得再次报名参加拍卖。

事实上，根据新政，今后没有上海户口、上海居住证、居住证但连续三年未缴纳社会保障或个人所得税的人，拥有上海牌照私家车的人，或一年内有交通违法行为的人，都不能再参加投标。同时，未来上海市民可能只有一辆上海牌照的私家车。

专家预计价格将继续上涨

据公开信息，自2002年以来，上海在中国率先采用车牌配额拍卖方式，出价最高者胜出。然而，2013年4月，上海私家车配额拍卖采取了限价措施，中标率大幅下降，从当年4月的42%降至2014年7月的最低值5.4%。今年1月至6月，中奖率分别为5%、4.3%、3.8%、4.6%、4.2%和4.2%。

北京交通大学经济管理学院的赵建教授在接受《商业日报》采访时表示，虽然上海牌照拍卖中受新政影响的人数有所减少，但受影响人数的减少带来了更大的中标概率，更多人愿意以更高的价格竞标。

他预测，未来参与竞标的人数将进一步下降，但交易价格将继续上涨。新政不能降低投标价格。事实上，这种拍卖模式是把牌照变成资产。

据权威数据显示，在中国较早采用车牌供应和流通控制系统的三个城市中，北京、上海和广州仅形成了三种供应模式:以上海为代表的拍卖系统、以北京为代表的彩票系统和以广州为代表的“混合系统”。

赵建认为，中国的汽车拥有现状是不正常的。大城市的家庭数量很高，而其他地区的家庭数量很低，但在许多外国地区情况正好相反。例如，他说，在日本东京，每个家庭都有0.5辆汽车，但在大城市以外，这个数字已经达到1.5辆。

赵建建议采用新加坡的“汽车所有权证”模式或香港的“执照费”模式等经济手段进行监管。

根据新加坡的“汽车所有权证”模式，车主需要申办购买有效期为10年的“汽车所有权证”。10年期满后，无论继续使用汽车还是购买新车，司机都必须支付另一笔费用，而香港每年都要支付“执照费”。

“上述两个城市的政策提高了汽车拥有成本，但对每个人都是公平的。既然他们占用了用财政资金修建的道路，他们就应该支付这笔钱(空资源占用费)。”赵建认为。