【财讯】产业投资基金试点管理办法框架初定

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产业投资基金试点管理办法框架初定 2006年11月17日06:48 第一财经日报

根据《方法》草稿，产业投资基金的组织形式可以分为企业制、有限合伙公司或信托三种形式。 发改委负责产业投资基金的设立及其投资运营的监督管理

产业投资基金在中国的迅速发展不久将翻开新的一页。 200亿元总额渤海产业投资基金经国务院批准后，《产业投资基金试行管理办法》(以下称为《方法》)也正在紧急研究制定。 据《第一财经日报》报道，“方法”草稿的大框架已经确定，并进一步完全修改。

日前，国家快速发展改革委员会再次召集金融机构相关负责人、律师及北京大学金融学教授等进行了“方法”的法律政策研究。 这是“十一”长假后的第三次会议研究，“方法”草稿也编了几次。 与会者表示，迄今为止的会议地点是高盛高华的北京办公室，与会机构除高盛高华外，还包括国家开发银行、全国社会保险基金理事会、中银国际及鼎晖创业投资。

据与会者透露，在现在的《方法》草稿中，国内以产业投资基金的名义，通过民间募捐形式向特定机构投资者筹集资金设立的产业投资基金，由基金管理者管理，国内首要从事未上市公司的股票投资活动，规定适用本方法 其中“特定机构投资者”包括国有公司、国家控股商业银行、保险企业、信托投资企业、证券企业等金融机构、全国社会保险基金理事会等机构投资者。

《方法》草稿规定产业投资基金的组织形式可以分为企业制、有限合伙公司或信托三种形式。 发改委负责产业投资基金的设立及其投资运营的监督管理。

发改委相关人士昨天在《第一财经日报》上表示，“方法”从选修、制定到批准、公布，还有一段时间“不同部门之间还有需要协调的问题”。

尽管多年来呼吁，私人募捐在中国一直没有得到很大的迅速发展。 海外私募股权基金促进了中国中小企业的迅速发展，也大量侵占了公司高速增长的利益。 为了贯彻国民经济社会快速发展战术，优化产业结构，调整促进区域经济协调快速发展的必要性，国务院允许发改委担任产业基金试点组织的工作。 据说参加者对研究讨论这一“历史意义”充满热情。

事实上，产业投资基金上市的时机现在成熟了。 总额200亿元的渤海产业投资基金迄今已得到国家批准。 由中人寿、国家开发银行、全国社会保险基金理事会、邮政储蓄局、中银集团及泰达控股等6家机构发起的前60亿元渤海产业投资基金和基金管理企业即将成立。 《中华人民共和国国民经济和社会迅速发展第十一个五年计划纲要》中也规定加快金融机制改革，“迅速发展创业投资，抓紧进行产业投资基金试点事业”。

金融改革委员会司副司长曹文炼在社会科学院的演讲中表示，《合作公司法》允许基金投资者以有限责任的方式加入合作公司和保险资金间接投资基础设施，为产业投资基金迅速发展提供了法律环境和体制条件。 曹文炼还说应该允许商业银行投资产业基金处理银行资金的出口问题。

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