【财讯】陈元：从金融巨头到全国政协副主席

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陈元

3月11日下午，国家开发银行理事长陈元在政协第十二届第一次会议第四次全体会议上当选为政协第十二届全国委员会副主席。

多年来，陈元因在开发性金融行业的探索，受到国内外的广泛关注，被誉为“具有最现代金融理念的银行家”。 他领导的国开行已经成为世界市场上具有很大影响力的金融巨头。

陈元担任过10年中央银行副行长，期间主管中国现代化支付系统( cnaps )的建设，促进了内地与香港的金融合作。 他是北京市西城区委书记和北京市委常务委员，最先描绘了金融街的蓝图。

从延安到北京

陈元生出生于1945年1月，童年跟随父亲陈云从延安辗转到东北，建国后来到北京，上北京第二实验小学和北京四中。

少年陈元的第一个梦想是成为工程师，1964年进入清华大学自动控制系。 因为“文革”，陈元直到1970年大学毕业，被转移到湖南的一家工厂接受劳动训练。 三年后，陈元回京，直到1978年被分配到宇宙工业部当技术人员。

1978年，高考恢复，33岁的陈元成为改革开放以来第一个研究生，进入清华大学主修经济管理专业。 年后转到中国社会科学院研究生院经济系，师从著名经济学家马洪和于光远。 毕业不久就被调到了国家计划委员会。

从1982年开始，陈元担任北京市西城区委副书记、书记、北京市委常务委员会、市商贸局局长兼市体制改革委员会常务副主任。 其间，他成立了北京青年经济工作者协会，制定了北京快速发展战术研究计划，承担了国家“七五”计划的要点科研项目“中国社会主义经济运行”的课题。

与那个时代的大部分官员相比，陈元更早认识到金融的重要性，充分展示了其现代理念。 有趣的是，他主办的西城区金融区的计划和设计描绘了今天金融街的蓝图。

1986年12月，陈元在北京市金融体制改革研讨会上发表了题为“应该铭记长时间不重视金融业快速发展的历史教训”的演讲。 金融的作用就像神经和大脑一样，可以指挥一切，动员一切”。 另外，他强调“严重的预算约束的软化和信用约束的软化，对我们的金融业没有帮助”。

从中央银行副总裁到国开行

陈元正式进入金融界是在1987年11月，只有42岁的陈元就任中国人民银行党组副书记、副行长。 中央银行任职期间，陈元取得了许多可圈可点的成果。 其中包括我国现代化金融支付系统——cnaps的建设。

陈元的另一个成就是促进内地和香港之间的金融合作。 香港金管局前总裁任志刚想起2009年8月，大约20年前，他当时应中央银行副总裁陈元的邀请，对北京进行了第一次公事访问。 这是内地和香港两地货币金融事务建立牢固合作的重要一步，是两地货币当局建立牢固实务关系的第一步。

多年后，陈元领导国开行在香港发行人民币债券，成为香港离岸人民币市场的“急先锋”。 之后，相继成立香港分行和国开国际控股企业，作为进入海外市场的平台。

和父亲陈云一样，陈云是典型的学者型官员，这一时期陈元萧述非常丰富，他出版了《陈元集---运行控制迅速发展》、《香港金融体制和1997》、《美国银行监管》和《中央银行职能》等作品。

1998年初，陈元接受了新的任命。 “朱镕基总理希望我出发，做好我国的要点基础设施建设”陈元先生后来他当时感到了两个重担。 一是中国的基础设施建设必须保证得到融资支持，二是必须从头建立市场机制。

从那以后的15年间，陈元一直在国家实行“当家”。 他重建和转型了这家银行，成为资产规模仅次于4行的中国第五大银行，其一举一动在国际金融市场也备受瞩目。

国开行成立于1994年，是直接隶属国务院的三家政策性银行之一，首要使命是支持基础设施、基础产业和支柱产业(“两基一根”)的中长期融资。 陈元“空降”之初，由于背负了沉重的历史负担，管理粗放，“命令贷款”、“人情贷款”层出不穷，国开行不良贷款率曾经超过30%。

“不制造对公共不负责任的资金机器。 》这是陈元舵国开行时立下的誓言。

他上任的第一件大事是开始大刀阔斧的信用程序改革，在贷款审查和决定之间增设市场分解局、财务分解局和审查管理局三个局。 由此，国开行建立了信用集团承认制和融资民主制，迅速抑制了资产质量的恶化。

在国开行内部，陈元说:“贷款只有否决权，没有审查权。” 至今，外国媒体仍津津乐道地讲述了“他与在招待会上没有及时偿还贷款的国有公司理事长们对峙的故事”。

陈元的优点不止这些。 他以独特的政治智慧，开展各方面的银政合作，巧妙地与地方政府官员打交道，努力最大化地方政府的支持，有国籍处理当地的历史注销，其典型例子是解决天津夏利20亿不良贷款。

结果，从1998年开始，国开行不良贷款率直线下降，仅几年后就下降到了1%以内。 截至年底，国开行资产总额为7.37万亿元，不良贷款率为0.3%。

作为世界上最大的债券银行，国开行对中国债市的迅速发展也是必不可少的。 陈元和他的搭档被称为“中国债市之父”的高坚领导了一系列债市创新。

发展金融的先驱

1998年以来，陈元的名字与开发性金融联系在一起，他通过国开行进行了大规模的开发性金融实践，成为中国开发性金融的先驱和先驱。 现在，国开行超过了世界银行[微博]，进入了世界上最大的开发金融机构。

什么是发展金融？ 陈元概述，开发性金融是金融形态和金融做法，是中国国情下的产物。 它以中长期投资为手段，依靠国家信用，通过市场化运营，缓解经济社会快速发展的瓶颈制约。 其核心是通过银政合作，积极建设市场，逐步培育和成熟空白、不足的市场，为社会经济的可持续快速发展奠定基础。

长期以来，在对城市化问题的研究基础上，陈元为地方政府融资构建了新模式:城投企业根据现代公司制度的要求改造成规范的融资平台，将项目“政府入口——开发性金融孵化——市场出口”的融资机制

这个模式很快就像星星之火一样蔓延，后来在“四兆”时代被商业银行模仿，引出了至今为止的天量平台贷款的课题。

在去年10月出版的《政府与市场之间:开发性金融的中国探索》一书中，陈元氏说:“十年以上的探索其实是以市场建设为目标，构筑、巩固政府与市场之间越来越广泛的“桥梁”，与以前流传的政策性银行和商业银行不同。

关于银行和政府的关系，陈元认为“银政一家”和“银政对立”都不可取，中国经济存在的市场缺损可以通过银政合作来弥补。 他主张银行和政府共同建设信用，共同协商市场建设，将政府的组织协调特征转变为信用特征，弥补信用建设的空白。

根据中投国际(香港)有限企业理事长、香港中文大学原校长刘遵义评价，陈元理事长的最大、最持续贡献充分结合了政策目标和市场化融资两者，开创了开发性金融的新模式。

简历

陈元，男，1945年1月出生，上海青浦人，1970年毕业于清华大学，1981年毕业于中国社会科学院研究生工业经济专业，取得硕士学位。

已故中共元老陈云同志的长子。 陈云的子女是:陈伟力、陈元、陈伟华、陈伟兰、陈方。

1970年―1978年，在七机部三院担任技术人员

1981年―1982年，国家计委综合局工程师

1978年——1980年，在上海机械学院(现在上海理工大学)系统工程研究生班学习。

1982.08——1988.03，中国共产党北京市西城区委书记、北京市委常务委员会、商贸工作部部长

1988.03——1998.03，中国人民银行党组副书记、副行长

1998.03——2008.09，国家开发银行党委书记，行长

2008.09——国家开发银行株式会社企业党委书记、董事长。 (蒋超良是国开行株式会社副社长兼行长)

2008年12月-兼任中国国际商会副会长。