【财讯】陕西洛川信合贷款混乱 银行与黑社会狼狈为奸

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最近，时代周报(微博)记者受到爆料，被称为“陕西人的银行”——陕西省农村信用社联合社的洛川营业部(以下称为“洛川信合”)贷款混乱:身份证挪用、借用、户口本进行小额贷款几乎是常态。

最可怕的是，借款人无力偿还借款时，洛川信用信用人王某竟然和同一个社会的闲散人群一起拘留，控制当事人，强迫借款人签字银行本金两倍以上的借款。 借款人选择通报时，当地公安机关以“那有什么办法，谁能借给我银行费”为理由，没有立案。

时代周报记者赶到洛川进行调查，结果发现当地人对贷款混乱并不奇怪。 上述洛川信用负责人王某对时代周报记者否认此事，洛川信用办公室主任李纪民说“不良资产率等数据是银行的商业秘密”，拒绝接受记者采访。

“陕西信合”是陕西省管辖内农村信用合作社、农村合作银行和农村商业银行等农村合作(商业)金融机构的集体简称。 陕西省农村信用社联系社(省联社)由陕西省管辖内的107个县(市、区)农村合作(商业)金融机构自愿入股构成。 杨新被任命为省联社党委书记、理事长，省联社副理事长，主任是赵永军。

除了洛川信合的贷款纠纷外，1951年12月1日诞生的陕西信合经常发出负面消息:史上最难打电话，在存折、银行卡、身份证良好的情况下现金不见了。 中央银行的一位资深研究员告诉时代周刊记者:“今年中央银行的工作重点在于农信社的整改。” 农信社整改进入“深水期”的现在，是改革力太猛了，还是农信社本身就是麻烦的综合体？

银行和黑社会一下子？

感觉到“自己和家人的生命安全受到了威胁”，住在洛川的吴先生举家离开了洛川。

起因于贷款。 吴先生为时代周报记者恢复了事情的经过。 当时，由于资金周转不灵，吴先生委托洛川信合王某的朋友融资，但由于洛川信合的融资手续极其混乱，吴先生的身份证和户口本被另一个朋友借走完成了融资手续。 吴先生在“完全不懂贷款手续”的状态下借了另一个朋友的身份证，在王先生的“帮助”下得到了洛川信合的认可3万元。

但是吴先生没有能力偿还这笔贷款。 年10月27日，王某给吴先生打电话说“从社会上找钱来了”，供吴录用。 吴不怎么想，马上去宴会。 结果去了，看到几个保镖一样的人在等他，王某对吴说:“这些都是社会的朋友，高利贷。” 吴马上问:“高利贷的关我有什么？ ”。

之后，吴先生被殴打、威胁，吴先生告诉时代周报记者“必须尽快归还银行的欠款”。 否则，“我不想离开这个房间”。 很遗憾，吴先生在这几具身上写了67500元的欠款，答应每年10月偿还。

事件发生后，吴先生报警，洛川县公安局很无力。 “你这件事(胁迫)谁说得准确，谁让你借银行的钱！ ”。 吴先生生气地对时代周报记者说:“绑架和拘禁是理所当然的，我认为不是违法的。”

独特的，住在同一个房子里的洛川小杨也和洛川信合王某交往过。 杨先生告诉时代周报记者说:“因为城市比较小，所以吴先生的事件基本上是众所周知的。” 杨先生表示王先生是个“相当不友好的人”。 杨请过王某的朋友给洛川信合贷款三万元。 但奇怪的是，实际受益人是“王某的朋友”，很久以前，杨先生发现自己的账户里有银行利息和借款。

没有花这笔钱的杨先生感到懊悔，不打算偿还这笔“莫名其妙的贷款”，“上位的金融系统也反应过这样的问题”，但最终还是做不到。 杨先生说:“这样的(贷款乱象)在洛川很常见，但对普通农民来说，无论手续多么齐全，都可以通过熟人借钱。 ”。

洛川信用不良资产率成为谜

时代周报记者于12月2日辗转发现事件的主人公王某否认了上述两件事。 王先生说，这是自己“个人恩怨”带来的集体报复。

王某对时代周报记者说，不需要用那样的极端手段追究银行债务，“可以用法律手段处理”，今年报告了不偿还的顾客名单，洛川信合对记者说，打算用法律手段追究。

比较吴氏和杨氏反映的事实，王氏说“纯粹是恶意中伤”，确定“本来就没有发生这样的事件”。

王某不满地告诉时代周报记者，小吴这身体原来是朋友，至今欠他3000元没还。 王先生也否认洛川信用贷款的混乱，说:“到2005年可能有很多非法活动，那时没有人管理，但如果改变了领导人，一切都被规范了，就没有发生这样的事件。”

时代周报记者询问洛川信合的不良资产率时，王某对记者说“洛川信合的贷款金额在7、8亿左右，不良资产在3000万”，只有1%左右。 此后，记者再三“2000多万”。 最后王某说自己对具体金额不太清楚，开始问记者办公室的李纪民主任。

王先生说，洛川信合在业务方面“没有任何压力”。 洛川的人均收入去年达到了5000元，因此洛川信合不进行大工厂业务，“也没有风险”。 几个告发者后来证明是没有事实根据的，“前几天我举报了违法放贷，有人接受了贿赂，省里也派遣了调查小组，最终也有明确的人”。

王某对时代周报记者说，洛川信合第一服务农村，农村金融天地非常广阔，“不还钱多是哪些工商性质的大公司，这家工商压力很大，但洛川信合第一是农民，农民只要收成好，没有人 洛川的农民大多是果农，即使今年遭遇了天灾，明年也会“稳定受益”。

王氏还对时代周报记者说，洛川信合以2年后“转移到农业商务”为荣，但需要“2年平稳的过渡期”，现在“各项指标齐全，只有2年期限的东风”。

时报记者来到洛川信合办公室发现李纪民时，他以“不良资产率等数据是银行的商业秘密”等借口拒绝采访记者。 当谈到洛川信合2年后将前往农商务时，李纪民多次否定，洛川信合说“没有达到多个标准”。

省联社的改革阻力很大

“全面推进股份制改革设立农商行，面临着省联社的巨大阻力。 ”。 多个农村金融专家对时代周报记者说，下一次农信社改革的重要议题是改革“改革的产物”省联社。

2003年，各省相继建立了省联社或其他形式的省级管理平台。 初期，省联社在篇章整体建设、治标治乱方面取得了显著效果，但此后，一些省联社在改革中表现出本位主义和地方保护主义的倾向。 因为下属的信用社一旦改建为农商行，省联社就会大幅度削减其控制力。 股东大会成为其最高决策机构，日常监督管理也由当地银监部门负责。

银监会合作金融机构监督管理部主任姜丽明公开表示，必须切实推进省联社改革，以产权为纽带，建立以所有权为连结、受限制约束的省联社和基础法人社之间的新关系，真正形成省联社和基础法人社的利益共同体。 但是，姜丽明没有详细阐述具体如何改革省联社。

数据显示，截至年底，全国农村合作金融机构不良贷款依然超过4000亿元，不良率超过7%，贷款损失准备充足率不足90%，多年赤字结算超过500亿元。 中西部、东北地区农信社的不良率总体较高，农信社改革取得了重大进展，但依然步履沉重。

国有大行股的改革、上市基本完成，但农信社稍深层次的体制机构问题尚未得到根本处理，改革的迅速发展逐渐进入“深水期”。 姜丽明日前表示，农信社改革接下来五年的目标是全面处置高风险机构，全面消化历史损失，全面完成股份制改革，现代农村银行制度基本确立，第一监督管理指标达到慎重的监督管理要求，继续满足，

因此，必须在年前全面取消农信社资格股，鼓励符合条件的农信社改制为农村商业银行。 不再设立新的农村合作银行，现有的农村合作银行都要改建为农业商务。 根据银监会8月份的统计数据，成立了农商行155家，农村合作银行210家，农村银行机构的资产总额占全国农村合作金融机构的41.4%。

某省农信社相关人士对记者说，关于农信社的股份制改革，省联社是否成为集团法人还不清楚，但下一个各区县的农信社会根据实际需要，直接转换为农商务，或者以合并重组等形式将股份转换为农商务。

王某在采访中对时代周报记者说，现在陕西信合要求以下分公司“统一法人”，但王某对迅速发展的罗川信合说“不会引起压力和冲突”。

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