【财讯】上海银保监局：将持续增强上海国际金融中心辐射力

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周文杰将系统风险防范与服务实体经济更有效地结合，在机构改革完成整合的第一年，不断转变监管理念，转变监管方法，提高监管从业水平，上海国际金融中心的辐射力和世界

1月24日，“第203届银领域保险业例行新闻发布会”在北京举行，上海银行保监局党委周文杰以“抓住党建强监督管理促进服务，继续推进上海国际金融中心建设”为主题，推进上海国际金融中心建设

具体来说，周文杰总结说，年，在风险防范上伸出了“实际之手”，继续加强上海国际金融中心的风险防范能力。 在服务实体经济中“实用化”，继续优化上海国际金融中心的商业环境。 “年，在执行各项决策部署中，将继续增强上海国际金融中心的辐射力和全球影响”。

风险防范的“实际把戏”

年，上海银行保监局重视防治结合，继续加强上海国际金融中心的风险防御能力，具体表现在“三控一深化”。 一是加强管制信用风险。 推进委员会必须组建小组，使管辖内15家债务委员会相关的债务总额从708亿元减少到483亿元。 敦促银行领域金融机构建立共同信用机制，探索完成10家试点公司共同信用委员会的设立，将到期的90天以上的贷款馀额全部包括在不良情况中。

第二，继续监测交叉金融风险。 建立交叉金融业务风险监测机制，实现精确监测和预警严格管理信托企业渠道业务要点关注贷款保证保险业务，接触伪造保单的欺诈行为人身保险的到期支付和退出风险，谈要点企业，把风险通知书

三是积极预防社会风险。 切实履行双重牵引责任，规范有序推进网贷机构合规检查的贷款行为，明确职责界限，严禁外包核心业务的套利贷款，第三方资产管理机构欺骗保险客户购买资产管理产品

四是深化市场混乱。 多次强调“三个指南”和“三个突出”，即多次本源指南、问题指南、风险指南、法人监督管理、重要风险点的强调、处罚和整改。 截止到2012年12月末，惩罚了管辖内的51家银领域机构，罚款金额共计3632万元，惩罚了银领域的高级管理层和5名员工，采取了18项慎重的监督管理强制措施。 保险业机构共计44家，罚款金额共计631万元，处罚保险业高级管理层和34名员工。

服务实体的经济“实用化”

实际上，在经营者环境方面，上海银行保监局密切注视创新，继续优化上海国际金融中心的经营者环境，具体表现在“两提高、两推进和一完善”。

细分来看，周文杰表示，另一方面通过提高银领域保险业改革开放水平，稳步提高了金融中心的国际化程度。 年，3个资金运营中心被批准建设或开业，外资法人银行和中资银行新开展合作项目的102个项目，金额近4000亿元。

另一方面是普惠金融服务的质量提高效果。 提出民营公司金融服务的八个指导意见，提倡公平信用，大体上为民营公司进行“减阻、降息、增加贷款”。 升级“上海银税互动新闻服务平台”，完全优化提高公司融资效率的中小企业信用风险补偿和奖励政策，运用提高中小企业支持力的专利综合保险，为280家中小企业运营专利近1800件

在周文杰看来，将推进支持重大战术和要点行业的方面。 深入实施创新驱动的快速发展战术，鼓励先进制造业的快速发展，通用设备制造业、汽车制造业、机电和器材制造业等先进制造业的贷款馀额都有比较大的增加。 扩大“一带一路”建设信用支持和保险保障。

周文杰还指出，有必要迅速发展科技型公司的创新。 加强科技与金融的深度融合，指导银行建立“六专业机制”，为科技型公司提供全生命周期金融服务。 周文杰表示，每年完成65个要点创新项目的担保，累计提供风险保障214亿元。

另外，要比较有效地提高金融法治水平，深化“全过程金融顾客权益保护体系”的上海模式，顾客权益保护体系的建设也必须完善。 周文杰表示，年，第一个银领域“网络+调解”的一站式纠纷调解平台在网上成功调解了900件，调解成功率为75%。

展望年，继续增强上海国际金融中心在世界上的影响很大

对于的事业计划，周文杰更有效地结合了系统风险防范和服务实体经济，在机构改革完成整合的第一年，不断转变监管理念，转变监管方法，提高监管事业水平，上海国际金融中心的辐射力和全球影响

周文杰指出，应该更有效地防止金融风险的解决，坚定地遵守风险底线。 要点关注高额信用风险、地方政府隐性债务风险、房地产信用风险以及个人金融风险。 继续关注保险机构的信用保证保险业务风险，以及人身保险的到期支付和解约风险。 严格执行资产管理、资产管理等新规则的要求，及时掌握机构业务的转变进展。 推进网络贷款风险专业建设事业，配合所有相关事件账户的监视警报调查冻结。

而且，有必要致力于不断深化改革，扩大开放，提高服务质量的效果。 积极推进上海银领域保险业创新，更好地满足实体经济的诉求。 组织诱惑加大服务民间、服务小力量，创新业务模式，提高服务效率。 周文杰说，商业保险机构必须推进养老、康复、护理、医疗等各类民生工程，支持相关保险试验向全国宣传。

另外，周文杰表示，为了推进上海保险业的对外开放，支持上海国际金融中心的建设，上海银监保局也采取了推进外资银行保险机构在上海定居，推进在上海合资保险企业设立保险资产管理企业等措施。 例如，去年11月，安联险集团成为第一家被批准在上海建设国内外资保险控股企业的企业。 (蓝鲸保险关会杰)

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