2019年杭州市生活垃圾管理条例(修订版)

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青山绿水是最好的资源，生态保护是最大的生计。杭州作为生态文明之都，其生态环境无疑是其发展的基础和背景。只有不断提高生态环境质量，人们才能享受到更多的生态美和生命美。

6月21日，第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议表决通过了《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市生活垃圾管理条例〉的决定》和《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市机动车排气污染防治条例〉的决定》，并报省人大常委会批准公布实施。

《杭州市生活垃圾管理条例》于2015年12月生效。有些内容落后于当前生态环境保护工作的要求，与上级法律的规定不一致。为了更好地促进生活垃圾的分类和管理，对原规定中的生活垃圾分类标准、相关许可证、违法行为的法律责任和部门名称的责任进行了修改。

修改1:确定新的分类标准

根据新的分类标准，规定将生活垃圾分为可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，并将原来的“餐厨垃圾”改为“易腐垃圾”。易腐垃圾包括餐饮经营者和食堂生产过程中产生的餐厨垃圾、居民家庭生活中产生的餐厨垃圾以及集贸市场产生的有机垃圾。

具体分类标准如下:

(1)可回收材料是指适合回收利用的无污染生活垃圾，如纸、塑料、玻璃、金属等。；

(二)有害废弃物是指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾，包括废旧充电电池、废旧纽扣电池、废旧灯具、废弃药品、废弃农药(容器)、废弃油漆(容器)、废弃日用化学品、废水银制品等。；

(三)易腐垃圾，是指餐饮经营者和食堂生产过程中产生的餐厨垃圾、居民生活中产生的餐厨垃圾以及集贸市场产生的有机垃圾；

(原分类名称:餐厨垃圾:指餐饮经营者、食堂等生产过程中产生的餐厨垃圾。居民家庭生活中产生的厨房垃圾和有机垃圾(如集市上产生的易腐垃圾)

(四)其他垃圾，是指除可回收、有害垃圾和易腐垃圾以外的其他生活垃圾。

为有效解决大型垃圾处理难的问题，《条例》规定大型垃圾，如家具等体积大、整体性强或需要分离再处理的，应定时收集运输，收集运输的时间和地点由市容环境卫生主管部门确定并公布。

修正案2:新法规增加了对违法行为的处罚

为了进一步增加违法成本，提高守法意识，此次修订还增加了信用惩戒措施。根据《浙江省公共信用信息管理条例》等相关规定，因违反本条例受到行政处罚并被认定为不良信息的，应当依法记入相关个人和单位的信用档案。

如果新条例有所修改，罚款的法律责任如下:

第六十五条违反本条例第二十七条规定的，由市行政执法部门责令改正；拒不改正的，对个人处以二百元罚款，对单位处以五百元以上五千元以下罚款。

第六十六条违反本条例第三十二条规定，生活垃圾分类管理人员不履行生活垃圾分类管理职责的，由城市管理行政执法部门责令改正，可以并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。

第六十九条生活垃圾收集运输单位违反本条例第三十六条、第三十七条第一款、第四十条第一项至第四项、第六项规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，可以并处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，处以3万元以上10万元以下罚款。

生活垃圾收集运输单位违反本条例第四十条第五款规定的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，限期改正，并处5000元以上5万元以下罚款。

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