环保钦差八连击 地方应考“高度警醒”

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[摘要]7月7日，广西壮族自治区环境保护厅办公室工作人员在接受《时代周刊》记者采访时表示，广西环境保护厅最近成立了“环境监察厅”。他透露:“刚刚成立，办公室的电话还没有接通。”

在视察河北五个月后，被称为“环境保护钦差大臣”的中央环境保护监察组再次发起攻击。

7月6日，央视新闻网报道，国务院副总理张召开会议，部署2016年第一批中央环保督察员。检查组将进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等八省开展环境保护检查。此前，中央环境保护监察局于2015年12月在河北省进行了为期一个月的检查。

2015年9月通过的《环境保护监察规划(试行)》规定，各省、自治区、直辖市每两年检查一次。环保人士赵亮在接受《时代周刊》采访时表示，在对河北省进行检查后，应该同时对几个省份进行检查，否则进展将难以完成。

《时代周刊》记者致电广西和江西环保部门，均回复“中央政府在7月6日作出部署，环保部门尚未收到正式通知。”江西省环保厅的工作人员透露，巡视组的正式到场通知已于6日送达省政府，并将很快转发给环保厅。"这个巡视员的主角是省委和省政府."他告诉《时代周刊》记者。

据《泰晤士报》记者报道，在巡视组宣布进驻计划的三个月前，广西靖西市和玉林市分别召开会议，部署巡视组进驻前的准备工作。

在京西市召开的中央环保巡视员动员大会上，会议强调“严格纪律，进一步落实主要责任”，“党政同责”，“一岗两责”，完善了工作制度”，结论是“确保中央环保巡视员工作顺利进行”。另外，玉林市副市长莫荣鑫表示:“今年的环保工作，当务之急是做好环保检查员的准备工作，这应该作为田字的第一要务。"

已经采访了几个被视察的省份

河北巡视员结束后，舆论猜测巡视员小组的下一个目标。《时代周刊》记者了解到，在正式宣布部署核查人员之前，环保部华南核查中心已经对广西进行了密集的核查。一位不愿透露姓名的环保人士告诉《时代周刊》记者，地区监督中心最近一直在深入调查各地的检查员，这可能是中央环保检查员小组进驻的信号。

赵亮和他的环保团队长期以来一直密切关注中央环境保护监察局的动态。7月7日，他向《泰晤士报》记者分析了督察机构所在的八个省份，这些省份在工作过程中可能会关注不同的环境治理主题。

从分布区域来看，8个省中，华东地区有2个是江苏和江西；中国北方的内蒙古，中国中部的河南，中国西北的宁夏，中国东北的黑龙江，中国西南的云南和中国南方的广西。

在上述地区中，华北和东北的空气污染可能是检查员的主要课题；在华东地区，中央环境保护督察团可能会重点关注化工园区和土壤污染防治；在华南和西南地区，生物多样性和水资源问题可能是焦点。值得一提的是，云南、江西和江苏也是近年来腐败问题频繁发生的地方，由此产生的环境保护问题也可能是中央环境保护监察局关注的焦点。

可以预见，有了河北督察员的经验和基础，中央环保督察员的力量不会减弱，而是会更加强大，向精督察迈进。此外，中央环境保护监察局走访的许多省份以前都接受过环境保护部的采访。

其中，河南是京津冀及周边防空重点省份，安阳、郑州、商丘等6个城市曾接受过环境保护部的采访，约占河南地级市的一半。考察河南，空气污染控制是一个重要的考试问题。

不久前，黑龙江省也接受了环境保护部的检查，省会哈尔滨是中国东北地区第一个接受环境保护部采访的城市。去年雾霾严重时，黑龙江的许多企业都接到通知并被点名。位于齐齐哈尔市的黑龙江化工集团因长期过量排放空气污染物，于今年3月被环境保护部列入监管名单。在振兴东北老工业基地的背景下，东北传统产业的污染问题涉及到产业结构的调整，将受到更多的关注。

江苏无锡去年也接受了环境保护部的采访。原因之一是空气质量明显下降；今年，连云港(601008，BUY)因其化学工业园而被环境保护部监管。目前，长三角地区城市的化工问题比较突出，化工园区将是值得关注的领域之一。

提前做好局部准备:确保通道畅通

中央环境保护监察局现在已经成为各级党政领导干部头上的一把“悬剑”。根据设计，中央环保督察的对象主要是省委、省政府及其相关部门；检查结束后，重大问题应向中央政府报告，并将检查结果移交中央组织部。这些结果是考核、评价、任免被检查领导机关和领导干部的重要依据。国家环保监督办公室主任刘长根在接受新华社采访时表示，“这位督察员不仅针对政府，也针对党委，这还是第一次。”

在中央环境保护检查局正式进驻八省之前，相关地方政府开始为检查局做准备。江西省环保厅工作人员向《泰晤士报》记者证实，省环保厅和华东环保监督中心近日来到江西进行检查监督，确实在为检查组的进入做准备。他透露:“我很久以前就知道(进入江西)。”

7月7日，广西壮族自治区环境保护厅办公室工作人员在接受《时代周刊》记者采访时表示，广西壮族自治区环境保护厅近日成立了“环境监察室”。他透露:“刚刚成立，办公室的电话还没有接通。”这可能与欢迎中央环境保护监察局有关。

据《泰晤士报》记者报道，广西是八个省中最早准备成立中央环境保护监察局的省份之一。今年3月25日，广西壮族自治区环境保护厅召开了全区环境保护“专业污染检测”技术培训会议。在培训会上，环境保护部华南监管中心主任琪宇介绍了河北省环保巡视员的背景、指导思想、工作要求、定位和做法。

6月30日下午，内蒙古乌海市召开会议，安排中央环境保护监察局派员进驻该地区。属于内蒙古的巴彦淖尔市也采取了行动。为做好中央环保检查员的准备，市环保局成立了专项检查组，从6月8日起深入全市7个县区，对环保“双检一建”和重点工作进行现场调查、指导和监督。

河南也是中央环境保护检查局所在的省份之一。6月24日，郑州市召开了全市环境保护体系推进会，这将给市县环境监管带来沉重打击。6月17日上午，河南省新密市市长张宏伟召开紧急会议。他在会上指出:“当前，环境保护已成为各级党委和政府的头等大事。全市各级、各部门、各单位都要高度重视，高度警惕。”

环境保护工作之所以把张宏伟市长列为“重中之重”，是因为原来由环境保护部主持的跨地区监督工作，已经升格为中央纪委、中央组织部参与的中央环境保护督察小组。中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周在接受《时代周刊》采访时表示，“检查”与“检查”的区别反映了从“监管企业”到“监管政府”的转变。

今年5月3日，中央环保督查组向河北省委、省政府反馈，指出“河北省对环境保护的重视程度与中央政府的要求和群众的期望还有很大差距”，“2013年7月至2015年7月，原省委主要领导对环境保护没有真正重视，没有真正把握”。

《泰晤士报》记者注意到，7月6日，环境保护部发布了《河北省落实中央环境保护监察局巡视员反馈意见的整改方案》，其中提到，对新发现的钢铁项目违规建设或设备停产复工的县(市、区)党委书记和县(市、区)长，首先予以撤职，然后进行查处，处罚手段相当严厉。