商务发展“十三五”规划

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这个目标能实现吗

社会消费品零售总额接近48万亿元，服务贸易超过1万亿美元，利用外资规模不低于“十二五”时期水平，五年内外资达到7200亿美元...最近发布的“十三五”规划纲要(以下简称“纲要”)提出了“十三五”期间14个具体的业务发展目标，包括国内贸易流通、对外贸易、利用外资和对外投资

根据该纲要，中国计划在五年内向国外投资7200亿美元。这个目标能实现吗？

经过30多年的改革开放，中国在国际投资中的地位已经悄然发生了很大变化，从吸引外资到双向投资。近年来，外国直接投资的数额逐年增加。数据显示，“十二五”期间，中国对外直接投资规模是“十一五”期间的2.3倍。2015年底，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。

2014年，中国对外投资首次超过外国直接投资，成为第一个净投资年。2015年，中国对外非金融直接投资达到1180.2亿美元的历史新高，同比增长14.7%，实现了中国对外直接投资连续13年增长，年均增长33.6%。外国直接投资量居世界第三位，使其成为名副其实的外国投资国。资本进口国向资本输出国的转变是中国的一个重要风向标。

下一步，“一带一路”也将为中国企业“走出去”提供前所未有的机遇。根据商务部公布的数据，今年前两个月，中国在一带一路国家投资22.3亿美元，同比增长41.1%，占同期总额的7.5%。去年全年，中国与“一带一路”沿线国家的贸易额超过1万亿美元，占中国对外贸易总额的四分之一以上。中国企业在“一带一路”沿线49个国家进行了直接投资，投资额为148.2亿美元，同比增长18.2%，占中国对外直接投资总额的12.6%。随着“一带一路倡议”和国际能力合作的不断推进，中国对发展中国家的投资将继续保持快速增长。

《纲要》还提出了五年内社会消费品零售总额接近48万亿元，服务贸易超过1万亿美元的发展目标。

近年来，中国消费结构不断优化升级，新兴消费和服务消费发展迅速。逐步取代投资和对外贸易，成为拉动经济增长的“第一辆马车”。据统计，2015年，中国社会消费品零售总额达到30.1万亿元，同比增长10.7%，消费对社会经济增长的贡献率达到66.4%，比2014年提高15.4个百分点。

而且，与过去的消费结构相比，中国居民的消费正在从生存升级到发展，从物质升级到服务，从传统升级到新消费，这种升级趋势正在越来越快地发展。作为经济增长的主要引擎，消费结构的升级不仅反映了经济结构的重大变化，而且将继续推动其优化升级。

同时，在产业结构转型的大趋势下，中国的服务业出现了大幅增长，占gdp的50%以上，这是中国促进服务贸易出口的基础。随着服务业的开放速度和部门的不断增加和扩大，中国服务贸易的发展是巨大的。

商务部发言人沈丹阳表示，为落实简政放权、放宽市场准入等政策，有必要更加重视发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府的作用。“更加注重政策的精细化和精细化，加强对新领域、新模式、新形式发展的引导和支持，加大对发展中薄弱环节和不足的支持力度。更加注重市场与政府的互补合作，强化政府投资的杠杆作用，发挥政府资金的导向作用，促进政府与社会资本的合作。”