鞭炮过年一年不如一年 10年间近4000家企业退出

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作为烟花爆竹的发源地，中国的工业有着几千年的历史，一直是世界上最大的烟花爆竹生产国。据了解，中国主要的烟花产地集中在湖南、江西和广西。记者注意到，在城市环境污染加剧、安全生产标准收紧的背景下，事实上，除了湖南省启东县，一市一县完全退出烟花爆竹生产的现象比比皆是。

根据国家安全生产监督管理总局第三监督司(以下简称“国家安全生产监督管理总局第三监督司”)向《国家商报》记者提供的数据，截至2015年底，全国共有烟花爆竹生产企业3788家，2006年至2015年的十年间，全国关闭烟花爆竹生产企业近4000家。

随着环保意识的增强和国内城市限制和禁令的干预，国内一、二线城市的烟花爆竹销量大幅下降，农村市场保持稳定，出口市场略有增长。记者从国家安全生产监督管理局第三监察部了解到，今年春节期间，大中城市烟花爆竹市场同比下降29%。

近4000家生产企业在10年内撤出

中国是世界上最大的烟花爆竹生产基地。中国的主要生产基地在湖南省浏阳市、醴陵市、株洲市、江西省萍乡县上里县和宜春市万载县。世界上80%的烟花是在这四个基地生产的。

然而，近年来，随着人们环保意识的提高、安全生产监管的加强、环保政策的收紧以及各地行业的整合，作为高风险行业的烟花爆竹企业正面临行业的“寒冬”——各地烟花爆竹企业被彻底清理并退出烟花爆竹生产的情况屡见不鲜。

记者还从负责烟花爆竹安全生产的国家安全监管总局第三监察部了解到，近10年来，国内有近4000家企业关闭或自愿退出生产。“事实上，烟花爆竹行业的整顿一直在进行。2005年，这是第一轮认证。当时，首批认证公司约有7000家。”国家安全生产监督管理总局第三监察司相关负责人向记者透露。

至于四大基地之一的浏阳，据当地安监局统计，十二五期间浏阳烟花爆竹企业数量从1024家减少到889家。目前，浏阳拥有安全生产许可证的烟花爆竹生产企业有863家。在江西省，中国另一个主要的烟花爆竹生产区，790家烟花爆竹企业在“十二五”期间关闭。

然而，安全生产不达标、生产条件落后的企业主要在各地被关停。

在采访中，记者还了解到，上世纪末，国家对烟花爆竹产业的政策宽松，烟花爆竹工厂遍地开花。20世纪初，国内有成千上万家烟花爆竹生产工厂，主要是家庭作坊。

对此，国内一家烟花爆竹安全监管部门的相关人士告诉记者，“目前，我国的烟花爆竹企业还远远没有达到安全生产标准的要求。许多公司仍然达不到标准。”

一位不愿透露姓名的烟花爆竹行业内部人士也分析说，"产能不足"是地方政府关闭烟花爆竹企业整顿行业的原因之一。“从烟花行业的实际情况来看，确实存在产量超过销售的情况。”各地整顿或退出烟花爆竹行业，也是国家调整烟花爆竹行业结构、淘汰落后产能的举措；此外，去年我国安全生产事故频发，其中许多与烟花爆竹有关，各地安全生产形势压力较大。

上述知情人士还告诉记者，政府整顿烟花爆竹的措施，从长远来看，有利于烟花爆竹行业的发展，“产能向主产区集中是不可逆转的趋势。”但与此同时，他认为肯定会有人对被淘汰的企业提出投诉。

记者还了解到，根据“十三五”重点烟花爆竹产地规划，地方政府将加大对落后生产企业的整顿力度。

大中城市的销售额下降

随着环保意识的觉醒和环保政策的收紧，各地限制甚至禁止燃放烟花爆竹，国内烟花爆竹销售也受到影响。

根据公安部公安局的数据，截至2015年初，中国有138个城市禁止燃放烟花爆竹，其中包括5个省会城市、30个地级市和103个县级市；有536个城市发布了限制释放政策，包括4个直辖市、19个省会城市、111个地级市和402个县级市。

这直接导致国内烟花爆竹销售萎缩，一、二线城市烟花爆竹销量大幅下降。根据国家安全生产监督管理总局第三监督部门提供的数据，今年春节期间，大中城市烟花爆竹市场同比下降29%，北京市场萎缩幅度更大。去年，国内大中城市市场同比下降25%，全国销量没有增长。

“受环境保护和政策调整的影响，国内烟花爆竹市场，尤其是一、二线城市和烟花爆竹市场，受到了影响，但大多数农村市场都出现了逆市上涨的趋势。”浏阳市烟花爆竹管理局相关人员告诉记者。

然而，一些业内人士向记者指出，企业之所以认为农村市场正在增长，是因为一些非法企业已经退出，为空大型企业留下了空间，但实际上，农村整体需求并没有增加。"每个人似乎都不愿意放(烟火)."

“从去年到2016年春节销售旺季，浏阳烟花呈现出稳步上升的趋势，主要是因为中国一些省市退出了烟花爆竹生产，将部分市场转移到了浏阳等主要产区。在上海和南京等一些一线和二线城市，国内烟花爆竹已被禁止销售和燃放。根据我们的计算，全国范围内的预计销售量下降了大约30%。”浏阳市烟花爆竹管理局表示。

然而，与国内销售相比，烟花出口市场仍保持增长势头。据中国最大的烟花产地浏阳市发布的官方统计数据，今年1-3月，全市烟花产业集群实现总产值65亿元，同比增长10.1%。出口销售额为4.7亿元。

浏阳市烟花爆竹管理局相关人士指出，国内烟花爆竹行业发展仍存在集约化、专业化生产水平低、机械化程度低、企业多等问题，但产业政策的频繁调整和标准的不完善也影响了行业的发展。