发改委调研：新动力难抵消旧动力下行 压力很大！

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今年上半年的经济形势如何？国家发展和改革委员会已经组织了50多个研究小组，覆盖了中国大部分省份。研究反映的情况一再证实，中国目前的经济运行基本稳定，符合预期和中央政府对经济形势的判断。调查判断的结论是，整体经济基本稳定，新旧驱动力正在加速转型，但新的驱动力(爱情基础、净值、信息)不足以抵消旧驱动力的下行影响，经济下行压力仍然很大。其中，工业相对稳定，但投资面临下行压力，民间投资放缓，财政收支矛盾突出。

7月15日，国家统计局将发布上半年的经济数据。经济形势如何？国家发展和改革委员会进行了大规模的调查和评估。

“经济基本面和社会大局基本稳定，金融市场总体稳定，供给面结构性改革取得新进展，但经济走势依然分化。新旧发展势头的转变需要一个过程，新力量的增长势头正在加快。”7月14日，国家发改委新闻发言人赵在宏观数据发布会上表示。

据了解，国家发展和改革委员会自6月以来进行了大规模的调查。除了发改委主任许外，刘禾、哲等几位副主任也到各地进行了大规模调研，各部门也安排了行业调研。其中，徐、、刘贺、哲等。还举办了各地相关负责人座谈会。

国家发展和改革委员会发言人赵表示，调查反映的情况一再证实，中国目前的经济运行基本稳定，符合预期和中央政府对经济形势的判断。

7月8日和11日，高级官员召开经济形势座谈会，判断经济总体稳定，供给方面的结构性改革取得进展，但经济分化加剧，新旧驱动力仍在加速转化。下一步是通过重大改革措施，适度扩大总需求，增强发展信心。

中行国际研究公司董事长曹远征指出，下半年适度扩大总需求最便捷的方式是扩大投资，其中短板领域的投资规模巨大。关键是要吸引私人投资，在这方面应该制定立法和配套政策。

NDRC派出了50多个研究小组

为了解上半年经济运行和政策执行情况，准确判断经济发展形势、趋势和趋势，提出有针对性的政策措施，促进经济平稳健康发展，国家发展和改革委员会近年来组织了50多个课题组，由委员会领导亲自带队。研究领域覆盖中国大部分省份，已形成80多份研究报告。

国家发展和改革委员会主任许陪同党中央、国务院领导进行了调查，并多次亲自率队到浙江、河南、江西等地进行调查。中央财经事务办公室主任、国家发展和改革委员会副主任刘鹤分别在江苏、上海和四川进行了调研，并分别在上海和成都举行了座谈会。

何莫砺锋、努尔白克力、张勇、纪宁哲等国家发改委副主任进行了调研，并在各地召开座谈会。连、胡祖才等国家发改委副主任也进行了相应的调查。此外，一些部门的官员也参与了对私人投资特别调查组的监督，各个部门也对他们所负责的行业进行了研究。

国家发展和改革委员会发言人赵晨曦指出，从最近的调查来看，上半年各地的发展都有亮点和希望，这些亮点和希望在不断扩大和扩大；地方发展中也存在不容忽视的困难和挑战。

从趋势来看，中国经济长期发展的基本面没有改变，经济弹性好、潜力大、回旋余地大的基本特征没有改变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有改变，经济结构调整和优化的前进趋势没有改变。

从经济运行的角度看，中国经济发展新常态的特征更加明显。我们必须增强信心，坚定决心，坚定不移地推进供给结构改革，培育新的经济结构，增强新的发展势头。

国家发展和改革委员会的研究小组访问的地区经济分化相对较大，它们都经历了新旧权力的转换。快速增长的地区存在下行压力，甚至在增长缓慢的东北地区也存在很大的内部分化，比如吉林省的经济相对稳定。

《21世纪经济报道》记者了解到，目前，各种调查和判断的结论是，整体经济基本稳定，新旧驱动力正在加速转型，但新的驱动力不足以抵消旧驱动力的下行影响，经济下行压力仍然很大。其中，工业相对稳定，但投资面临下行压力，民间投资放缓，财政收支矛盾突出。

新力量的增长正在加速

一些机构认为，今年上半年经济增速可能在6.7%左右，与第一季度基本一致，第一季度工业、就业和消费保持稳定，出口和投资下行压力相对较大。考虑到未来投资的放缓，整个经济仍将面临巨大的下行压力。

中行国际研究公司董事长曹远征认为，L型是中国经济增长的一个新阶段，L型不排除短期波动，但短期内会有很多波动。

鉴于下半年的经济形势，国家发展和改革委员会发言人赵指出，国家发展和改革委员会和各部门、各地区将继续调整和充实政策工具箱，按照党中央、国务院的决策部署，适度扩大总需求，以供给面结构改革为主线， 及时出台切实可行的政策措施，认真贯彻落实，引导发展预期，确保经济运行在合理区间。

交通银行(601328，BUY)分析师刘学智认为，下半年仍有许多控制措施可用。中国银行国际金融研究所宏观研究部主任周景通(601988，BUY)指出，下半年的重点应该放在基础设施、教育和社会服务的投资上，这不仅可以弥补不足，还可以稳定当前的经济增长。

“虽然新的力量正在迅速增长，但它的体积比很小，这不足以弥补传统力量留下的空的不足。此时，确保权力的顺利转换非常重要。容量缩减应保持稳定，并留出一定的时间进行容量缩减。”周敬通说道。

赵说，目前，东北地区经济增长正在放缓，新的积极因素正在形成。机器人(300024，buy)、民航空、集成电路设备和新材料等新兴产业(Aiji、净值、信息)的产值保持了两位数的增长。黑龙江省以提高优质消费需求为目标，在招商引资和高端食品、特色旅游、保健产业项目建设方面取得积极进展。

“我们必须清醒地认识到，实现中国经济增长新老驱动力的动能转换是一个过程。”赵指出，加快培育新动能，主要是进一步突出改革创新，通过增加制度创新资源的供给，加快新技术、新产业、新业态的发展。另一方面，要大力实施创新驱动发展战略，进一步推进大众创业和创新，搭建大众创造、众包、公众支持和众筹平台。