本篇文章4347字,读完约11分钟
在2016年,当地经济热门话题排行榜的榜首无疑属于跨境电子商务。
自去年3月国务院批准在杭州设立第一个跨境电子商务综合试验区以来,全国许多城市都在竞相申请跨境电子商务综合试验区。今年1月,国务院批准在上海、广州、深圳和重庆等12个城市建立试验区。每个综合试验区批准后,直辖市、天津、上海、重庆的领导为组长,其他城市的领导为市委、市政府的组长,广州、深圳、苏州的综合试验区为双组长。
半年过去了,除重庆、厦门外,郑州、广州、深圳、大连、合肥、宁波、苏州、青岛、上海、成都等10个综合试验区的实施方案已经出台,并提出了明确的建设目标和措施。
据《时代周刊》记者不完全统计,在13个城市获得综合试验区配额后,包括武汉、泉州、东莞、哈尔滨、乌鲁木齐和呼和浩特在内的许多城市仍急于进入。对于正在争取新一轮综合试验区的地方政府来说,如何突出自己的特色可能是决定下一批综合试验区的关键。
杭州作为综合试验区的领头人,最近一直承受着压力。近一个月来,山东、江苏、广东、河南等地先后召开了数千次人民代表大会,掀起了综合试验区建设的新高潮。“华南跨境氛围良好,深圳和广州的进出口量相对较大。”中国电子(香港股票00085)商业研究中心跨境电子商务部主任张在接受《时代周刊》采访时表示,深圳可能是最有可能挑战杭州领先地位的城市。
学习杭州的好榜样
位于杭州长城街22号的下城跨境电子商务产业园一年多来几乎每周都接待来自全国各地的政府代表团。
青岛是第一个在杭州学习的城市。2015年3月7日,在杭州被批准为中国第一个综合试验区的第二天,青岛市委书记李群率代表团到杭州考察,重点考察跨境电子商务产业园。作为杭州开设最早的线下工业园区,下城跨境电子商务产业园试点后建成了跨境电子商务监管中心,并在该中心完成了进货、商品调拨、物流分拣、物流配送和通关货物放行,然后转移到口岸进行出口电子商务清单发布和汇总申报,最终实现出口结算和退税。
上述大部分城市在获批之前都已经去过杭州,就像青岛一样。2015年4月,天津在市商务委主任刘建刚的带领下,组建了跨境电子商务研究课题组,32人赴杭州调研。2015年5月,广州市发改委主任潘建国率队赴杭州考察。
2015年11月,大连市对外贸易经济合作局局长王丽英率队赴杭州考察综合试验区相关情况。对大连而言,政府官员的危机感更强。与近年来东北经济的衰退一样,过去的十年被视为大连经济发展速度落后于同类城市的“失落的十年”。
大连明确提出要学习杭州模式。以“六大系统+两大平台”为核心的制度创新被视为杭州模式,通过构建信息共享系统、金融服务系统、智能物流系统、电子商务信用系统、统计监控系统和风险防控系统,以及网上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台,实现跨境电子商务信息流、资金流和货流“三位一体”。
目前,杭州的制度创新已获国务院批准,并在全国范围内推广和推广。根据实际情况,对平台和系统的数量进行了微调。
“这些政策基本上是模仿杭州,有些城市在杭州的基础上做了一些改变。”张告诉《时代周刊》记者。例如,在上海的实施方案中,明确提出“参照中央部委对杭州综合试验区的55项扶持政策”。此外,在公布的方案中,许多综合测试领域都明确提出要重点发展b2b出口。“b2b出口的实质是让传统的对外贸易走出去,这是国家重点支持跨境电力协议的基调。”张对进行了分析。
除了向杭州学习,每个城市都在具体的实施计划中提出了自己的目标。宁波提出,到2018年,将培育20个跨境电子商务产业集群和50个跨境电子商务海外仓库,跨境电子商务年交易额将超过150亿美元,占当年宁波进出口贸易总额的15%。郑州提出到2018年培育100个省级跨境电子商务示范园区,建立100个省级公共海外仓库,重点支持1000家跨境电子商务企业发展,跨境电子商务年交易额超过3000亿元。
寻找地方特色
“各地不要简单的拿来主义,要结合特色优势实现创新。”张对说道。如何在众多竞争对手中脱颖而出?有些地方开始强调自己的独特性。
作为一个毗邻日韩的地区,青岛十分重视日韩之间的跨境电子商务合作。青岛市市长张新起今年表示,“青岛正在探索和测试中日韩自贸区下的电子商务综合示范体系,实施青岛与日韩跨境电子商务互联互通发展战略,创新建立青岛与日韩检验检疫互认体系,开辟跨境电子商务新渠道。”
此外,青岛作为中国唯一一个向韩国银行机构提供跨境人民币贷款的试点城市,正在改善对韩国跨境电子商务的金融便利化。然而,困难出现了。中国、日本和韩国的经济发展水平差异很大,三个国家在敏感领域的差异也不小,因此法律条款的修订和实施需要持久的时间成本。
重庆强调铁路运输。目前,大多数跨境电子商务企业在物流渠道上使用空运输和海运,很少使用铁路运输。与其他城市不同,重庆发展跨境电子商务的最大优势是充分依托渝新铁路。其他竞争对手也在寻找自己的特色。例如,郑州专门成立了跨境电子商务研究所,旨在全面研究国内跨境电子商务的现状和发展趋势。
据张观察,近年来郑州跨境电子商务蓬勃发展,“这与当地政府的重视是分不开的”。目前,郑州有1000多家跨境电子商务企业,其中有众多知名企业在聚美优品、网易考拉、ems、支付宝等行业。
但要获得真正的特征并不容易。由于位置和定位的不同,各地的具体发展目标也不同。例如,广州提出要成为全国跨境电子商务中心城市和发展高地;深圳提出深化深港电子商务合作;青岛提出将青岛建设成为东北亚区域国际贸易中心城市。
此外,当地政府希望通过综合试验区的试验获得制定规则的权利和发言权。例如,郑州希望建成进出口商品集散示范区、外贸转型升级示范区(爱基、净值、信息)、监管服务模式创新探索区、内外贸一体化发展试验区;大连希望成为中国东北跨境电子商务发展的先导区、对外贸易转型发展的先导区、老工业基地振兴示范区和东北亚跨境商品集散地。
值得注意的是,拟议的综合试验区计划都希望通过发展跨境电子商务,促进传统贸易的转型升级,扩大内需市场,促进进出口。
不可忽视的是,在经济低迷的压力下,通过互联网寻找新的发展引擎已经成为地方政府如此重视跨境电子商务的重要原因。7月13日,海关总署发布的2016年上半年外贸数据显示,中国贸易进出口总值同比下降3.3%。其中,出口及进口分别下跌百分之二点一及百分之四点七,呈现双重下跌趋势。
支持外贸企业转型升级已成为各综合试验区的主要任务之一。7月10日,国务院副总理汪洋在上海考察外贸工作时强调:“要落实中央出台的支持外贸发展的各项政策措施,积极支持跨境电子商务等新形式,创新和完善相关监管政策,培育新的外贸增长点。”
杭州的压力:如何成为唯一
尽管跨境电子商务的统计数据各不相同,但业界普遍认为,杭州、上海、深圳和广州的实际进出口规模居全国首位。
“华南跨境氛围良好,深圳和广州的进出口量相对较大。”张对说道。也许是深圳可能挑战杭州的领先地位。目前,深圳有2万多家跨境电子商务公司,占全国总数的一半,深圳跨境电子商务上市公司占中国跨境电子商务上市公司的90%以上。根据深圳的实施计划,到2020年,深圳跨境电子商务交易额将超过1000亿美元,年均增长率约为30%。
值得一提的是,杭州、广州、深圳等城市都提出了国家目标。相比之下,上海提出建设四个全球跨境电子商务中心,这也符合上海作为“全球城市”的定位。然而,根据张的观察,上海市政府对跨境电子商务的重视程度似乎不如杭州,其重点是自贸区。
除了被省外城市追逐之外,杭州还面临着来自省内城市宁波的竞争。宁波的优势在于其开放完善的集散体系和坚实的外贸产业基础。另一方面,杭州拥有以阿里巴巴为首的集交易、金融、信息和服务为一体的电子商务发展生态系统,形成了良好的主导和产业集聚氛围。
今年6月,杭州市委书记赵一德在杭州举行的跨境电子商务b2b特别推广会上表示,“如何将先发优势转化为竞争优势(爱基、净值、信息),变独为先,是杭州面临的重大课题和严峻挑战。”我们不仅要肯定成绩,振奋精神,还要冷静思考。”。
“与其他12个综合试验区相比,杭州综合试验区更具优势,压力更大。要积极加强与兄弟城市的交流与合作,积极借鉴它们的经验和做法,扬长避短,取长补短,在体制机制上创造新的优势,在发展环境上创造新的优势。”赵一德在杭州跨境电子商务会议上说。
目前,杭州已经公布了第二批制度创新名单,包括完善监管模式、创新金融服务、优先智能物流、建立信用体系、加强风险防控、完善统计监控、完善“单一窗口”、发展线下园区、推进品牌建设、制定标准和规则等10个方面的30项措施。如果算上第一项,杭州已经推出了86项制度创新措施。
目前,杭州还提出了建设全球最佳跨境电子商务生态系统的目标,希望进一步完善线下工业园区建设;同时,提升网上支付、智能物流等服务能力,形成跨境电子商务闭环交易。
多城市等待进入
当13个城市获得跨境电子商务综合试验区资格时,更多的城市仍在等待进入,包括武汉、泉州、东莞、哈尔滨、乌鲁木齐和呼和浩特。
根据第二批综合试验区合格城市的评选标准,重要原则是外贸进出口规模居首位,兼顾东、中、西部地区的合理布局。此外,申请城市所在的省、市党委和政府都非常重视对外贸易,提交的建议具有创新性。
今年1月,湖北省政府在工作报告中明确提出要推进武汉东湖综合保税区等跨境电子商务发展,力争在武汉建立跨境电子商务综合试验区。东莞在去年下半年提出将启动跨境电子商务综合试验区。由于广州和深圳都已成为试点城市,东莞未能出现在第二批名单中。
福建省泉州市也在积极申请。在2015年发布的《进一步推进泉州跨境电子商务发展行动计划》中,明确提出“争取中国(泉州)跨境电子商务综合试验区”。在《行动计划》中,泉州提出希望充分发挥其在台湾的优势,重点发展与台湾的跨境电子商务,并“积极推进与台湾电子商务开放合作试点,在泉州先行,争取泉州实施泉台航运快递政策。”
另一个积极争取下一批试点名单的城市是哈尔滨。哈尔滨毗邻俄罗斯,在发展与俄罗斯的跨境电子商务合作方面有其特殊的区位优势。呼和浩特也在积极申请综合试验区。内蒙古商务系统的一位人士告诉《时代周刊》,内蒙古正在积极争取建立跨境电子商务综合试验区,呼和浩特已经完成了相关计划的编制。据上述人士透露,近期内蒙古行业协会和经济机构最热门的话题之一就是如何为跨境电子商务找到切实可行的机会,尤其是在蒙古的跨境商机。
除了上述城市,乌鲁木齐有很高的动力成为一个综合试验区。张透露,“原本以为乌鲁木齐会被列入第二批试点城市名单。名单公布后,一些地方部门相当失望,但这并没有影响当地发展跨境电子商务的热情。”"我估计试点的范围明年会扩大。"张对进行了分析。
标题:跨境电商高烧十三城赛跑 多城待入局
地址:http://www.hztxyl.com/hzxw/8537.html