再贴现工具的“三去一降一补”

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钢铁和光伏等传统支柱产业产能过剩正面临发展困难；锂电池、光电信息、高端设备制造、苎麻纺织等新兴产业发展良好，有望成为地方经济新的支撑点。面对经济结构的大调整，江西省新余市中心支行把重点放在了金融供给面的结构改革上，从2015年开始，积极推进票据市场供给面的改革，实现新余经济运行的整体“提速和前移”。今年一季度，新余实现国内生产总值202亿元，同比增长8.9%，同比增长4.8个百分点，连续五个季度处于回升区间。

推进“三进”实现支持对象的准确性

为了支持产业结构的调整和升级，人民银行新余市中直行发挥了再贴现政策工具的导向作用。一方面，积极与工业和信息化部、国家发改委等部门沟通合作，实现货币政策与产业政策的准确对接；另一方面，我们应该建立再贴现黑名单制度。资金流向房地产业和“两高一盈”行业的贴现票据不再贴现，钢铁贸易和煤炭贸易企业的贴现票据总额将得到控制。优先安排战略性新兴产业重点企业发行或贴现的再贴现银行承兑汇票，引导银行为产业结构调整提供信贷支持。

自2015年以来，新余市再贴现业务中，钢材贸易和煤炭贸易企业办理贴现票据的比例较2014年大幅下降，而战略性新兴产业企业的比例较2014年大幅上升。其中，战略性新兴产业企业票据承兑或贴现总额8.4亿元，票据融资28亿元，分别比2014年增长12个百分点和5个百分点。

降低成本，实现集约政策效应

为了增强货币政策的效果，中国人民银行新余市分行创造性地将货币政策与信贷政策相结合，形成“组合拳”，降低小微企业和“三农”的融资成本。通过改变过去使用“撒辣椒”政策工具的方式，将再贴现政策工具与“信用链接”的信贷产品相结合，优先支持“信用链接”的入围企业。有再贴现贴现贴现票据的“信用链接”企业，要求商业银行适度降低贴现利率，同时降低企业贷款利率和贴现利率，从而显著降低企业融资成本。

据了解，自2015年以来，中国人民银行新余市分行共办理了7.6亿元人民币的银行承兑汇票再贴现，带动了37亿元的票据融资金额，惠及100多家企业，降低企业融资成本1000多万元。

弥补短板实现再贴现票据小型化

为了进一步优化贴现市场的面结构，中国人民银行新余市分行还通过对大额和小额票据分别进行审核和管理，弥补了银行票据市场“喜大厌小”的不足，以满足小微企业的支付结算需求。首先，单个优惠券的金额是以逐步的方式管理的。如果平均单个面值低于50万元，所有的需求都将得到满足，而不会突破整个辖区的总额；如果单张平均面值低于100万元，将根据商业银行的申请额度增加10%。其次，再贴现投资的检查重点是票面价值较大的单个贴现票据，加强了对再贴现资金流的监控。最后，对商业银行办理再贴现业务的单面值金额进行量化评估，纳入再贴现评估表，纳入信贷政策导向评估范围。

通过优化票据结构，自2015年以来，新余市再贴现业务涉及的票据数量较2014年下降了21%，低于江西省所有其他城市。单面额小于50万元的票据贴现总额约为140亿元，占同期全辖票据贴现总额的37%，增长8.6个百分点。