楼继伟谈国企违约：财政可援助但不兜底

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楼继伟表示，尽管企业负债率很高，并发生过几次违约，但不存在系统性或区域性债务风险。至于中央财政和地方财政何时参与，当存在给经济造成巨大损失的系统性风险时，公共财政不得不介入。

自今年年初以来，中国钢铁、煤炭和其他行业(包括中央企业)的违约案例越来越多。中央政府在化解国有企业风险方面将发挥什么作用？对此，在2016年20国集团财长和央行行长会议23日至24日举行之际，财政部部长楼继伟用英语回应道:“帮助但不是白帮！”(中文意思是“帮助，但不包括一切”)。

楼继伟表示，尽管企业负债率很高，并发生过几次违约，但不存在系统性或区域性债务风险。至于中央财政和地方财政何时参与，当存在给经济造成巨大损失的系统性风险时，公共财政不得不介入。

楼继伟也强调，“这是纳税人的钱。有必要对纳税人的损失进行评估，不要轻易进行金融干预。”

“政府不能无所作为，它所做的是预防，也就是宏观审慎监管。就主要的金融风险而言，尤其是大到不能倒的金融机构(TBTF)，这将对国民经济产生灾难性的影响。此时，应尽早阻止宏观审慎管理。”楼继伟说道。

会见中，楼继伟还回答了外界关注的财税改革问题。楼继伟表示，个人所得税和房产税的改革应该积极推进，但遗憾的是，目前还没有正式启动，主要原因是信息收集能力较弱，利率调整存在障碍。

楼继伟强调，“只要是真正的税收再分配，就真的会受到阻碍，但我们必须毫不犹豫地去做。”

今年上半年，楼继伟表示，房产税目前正处于立法阶段，个人所得税改革正在提出方案。

华夏新供给经济研究所所长康佳22日在三亚表示，“个人所得税减免抵押贷款已经明确，并将按月支付利息。”至于进展，这取决于税制改革的时机。中央政府要求的时间大约是一年，但可能赶不上今年。可以肯定的是，这种项目将在全国范围内推广。”

关于营业税改革，楼继伟表示，中国最近实施的营业税改征增值税的政策，将有助于提高各行业的专业水平，有助于企业获得R&D的税收优惠，鼓励创新。然而，development/きだよきだだよ仍有发展空间，例如如何提高包容性，让更多小企业参与进来。此外，门槛政策的效果存在许多漏洞，需要改进。

楼继伟还呼吁对数字经济征税。

”(数字经济)很多不收税，怎么收税？我的意见是收税。”楼继伟表示，在鼓励创新的同时，我们还应该通过对数字经济征税来确保税收的公平性。

他说，数字经济的快速发展给商业活动带来了复杂性。例如，电子商务零售的增长已经大大超过了实体店。今年上半年，中国电子商务零售额增长了28%，而实体店仅增长了8%；数字金融领域有许多影子银行。接下来是新的税收问题，大多数数字经济都没有税收。

例如，他说，目前，国家刚刚对跨境电子商务征税，但在此之前，跨境电子商务只支付很低的税费，而海外电子商务的税费低于国内制造商的增值税，这打击了国内R&D和制造业。因此，税收不应盲目支持创新，而应确保公平。跨境电子商务中的税收是对国内制造商的保护和公平的体现。

楼继伟还指出，“数字经济应该征税，但很难。”首先，他们拥有越来越强大的社会影响力和既得利益。其次，对它们征税在技术上很困难。我们不能代替监督，监督必须提高，税收也要提高。”他表示，数字经济的税收必须首先受到监管。例如，一些共享经济将通过互联网逃避知识产权监管，所以他呼吁监管数字经济。