奖惩并举促政策落实、项目落地

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核心提示:7月27日召开的国务院常务会议提出，要抓紧整改审计中发现的问题，坚决纠正“不愿意”简化行政、下放权力、偷懒行政等现象。，严格查处违法收费，减轻企业负担，打破部门利益，整合协调财政资金，吸引社会资本投资，加快重大项目建设，充分发挥政策效应。

新华社记者高静与董军

北京(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-27日召开的国务院常务会议提出，要抓紧整改审计中发现的问题，坚决纠正不愿意简化管理、下放权力和偷工减料的现象，严格查处违法收费行为，减轻企业负担，打破部门利益，整合协调财政资金，吸引社会资本投资，加快重大项目建设，充分发挥政策效应。

中央政府的主要政策能落实吗？大型建设项目能顺利进行吗？财政专项资金能否发挥应有的效益？

国务院常务会议听取了地方和部门推进重大项目落地审计工作的报告，指出各地区各部门落实党中央、国务院的决策部署，深化分权化、管理一体化、服务优化改革，努力促进稳增长、调结构、惠民生，取得积极成效。但是，审计也发现了一些问题，如措施不到位、资金沉淀、一些项目进展缓慢等。

一方面，该项目急需资金解渴，而另一方面，大量的资金正沉睡在账户上。专家指出，对于实体经济来说，财政资金或政府投资资金是到位的，但也落实在具体项目或企业中，这才是民间投资的真正杠杆效应。审计中发现的资金存放和重大项目推进滞后，意味着资金没有在具体项目和企业中得到有效落实，也没有投入到实体经济中去带动民间投资，这不仅影响了中央政府的稳健增长和一系列政策，也影响了实体经济的发展。

根据行业分析，影响财政资金整体振兴的原因有很多:资金来源多，条块分割、部门化和分配分割突出，一些特殊问题小而分散，从源头上限制了财政资金的整合；现行的一些制度法规与金融存量资金统筹使用的政策要求不及时衔接，基层往往难以突破这些法规进行有效整合，导致无所作为；基层单位害怕失去专项支持，得罪专项部门，影响专项考核和绩效，不敢整合。

专家建议，在盘活财政资金的同时，要深化跨部门专项清理，从源头上落实财政资金统筹使用的要求，加快相关配套制度建设，同时更加注重责任制和问责机制的健全落实。对有关部门、单位和个人借故搪塞和阻碍资金整体振兴的责任，要严肃追究，对本级政府或上级主管部门的监管责任，要严肃追究。

在这方面，国务院常务会议要求，要落实重大政策，落实重大项目，奖惩并举，通报表扬积极行动和强有力的工作，两年多的资金要收回，调整，按规定使用到积极创业者创业的地方，坚决对不作为和慢作为负责。

与此同时，一些政府部门考虑到了部门的利益，他们的反对者不愿意放弃他们的权力。存在管理不到位、权力分散、收费不合法、管理不到位等问题。，这增加了企业的负担，并成为政策执行和项目落地的障碍。因此，一些重大项目实施缓慢，一些项目严重逾期，一些项目得到不同程度的批准，影响了推广效率。所有这些都将对当前实体经济的发展产生负面影响。

专家指出，审计结果和整改情况应作为考核和奖惩的重要依据，未按期整改或整改不到位的要追究责任。健全奖惩机制，推进重大政策和重大项目实施，充分发挥政策效应，促进经济持续健康发展。(结束)