身份证、公民证和房产证预计将来在街道社区办理

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准备改革行政审批制度的杭州，喊出了一个响亮的口号:力争削减50%以上的审批项目，将基本建设项目的审批时间从原来的15个月缩短到9个月。

未来将削减哪些审批项目？如何加快审批？昨天，杭州召开了深化行政审批制度改革推介会，展示了杭州“审批改革”的最新进展。

443非行政许可审批项目

这是这次清理的重点

据有关部门介绍，目前杭州市部门实际实施的行政审批项目有874项，其中行政许可项目431项，非行政许可项目443项。

行政许可事项大多由相关法律法规设定。例如，如果张三想采矿，他必须得到政府部门的行政许可。非行政许可事项是指相关法律法规规定的行政许可事项以外的审批事项，如政府减免税审批等。

杭州此次清理和削减的重点是非行政许可事项的审批。在清理和减少的过程中，有几个原则:没有法律法规的事项，国务院的决定和规章应当减少；在市场机制能够得到有效规范的情况下，公民、法人或者其他组织可以自行决定，行政机关可以对可以通过事后监督等其他行政手段解决的事项取消行政审批；所有可以独立管理的行业组织都转移到行业组织；进一步下放区县市行政审批项目。

身份证、公民证和房地产三证

预计今后将在街头社区进行处理

根据要求，行政审批实施部门将自行清理相关行政审批事项，并提出取消、保留、下放和移交本单位行政审批事项的意见，报审批后实施。

行政许可事项，有的可以减少。例如，尽管有法律和法规，但有些法律和法规在新形势下已经落后了。这一次，杭州提出，虽然有法律依据，但没有实际需要的审批项目将被取消。

市审批办主任朱永平表示，下一阶段，杭州将出台1+4文件，加快审批速度，包括NDRC项目建议书和可行性研究报告的二合一审批，方案设计和初步设计的二合一审批；施工图集中联合审批；联合竣工验收和认证；统一建筑面积指标核算；简化交通影响评估和分析以及其他具体措施。

此外，要拓展和完善城市行政服务中心功能，推进城市特别是老城区行政服务中心建设，推动工商部门登记大厅进入各城区行政服务中心，完善以工商登记为龙头的企业一站式服务，使小微企业和个体工商户获得更好的审批服务。

对于普通公民来说，将来在街道和社区里可以做更多的事情。朱永平表示，他将进一步关注面向群众和个人的各种便民服务，强化城区、街道和社区便民服务中心的功能，尽可能将市民面临的身份证、市民卡、房产证等事项纳入基层便民服务中心。