假日办公室的问卷调查意见超过100万网民对目前的假期安排不满意

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截至12日17: 00，国家节假日办公室近日发布的《法定节假日假期安排问卷》吸引了211万网民投票，超过半数的网民对目前的假期安排表示不满。此外，问卷的设计过于简单，这已经受到一些网友的质疑。

“假日综合症”是由黄金周引起的吗？"谁是我长假的主人？"面对人们日益多样化的度假需求，如何走出“包办”思维，拓宽公众视野，做出科学决策，已经成为现实中的一个重要问题。

调查设置是通用的，选项是单一的。非判断很难承载公众意见

黄金周刚过，国家节假日办公室面对公众舆论，迅速发布了《法定节假日假期安排问卷》。全国网民的参与度和热情超出想象，211万网民投票参与并表达了他们对黄金周制度的看法。

“只有三个选择题，加上一个开放式的问题，这就很难澄清休假制度。我写了多少建议可以被重视？”在上海从事行政工作的何辉说。

许多网民反映，本次问卷调查的问题比较笼统，只有“你是否满意”、“你是否需要休长假”等简单的问题，这是对与错的判断，很难传达民意。

记者查看了问卷网站的调查结果，发现大部分网民对假期安排的满意度为“否”。73.44%的腾讯网民对自己的选择不满意，84.0%的新华社和81.7%的新浪，65.07%的凤凰网。

江南大学商学院教授李武武认为，鉴于当前休假制度存在的问题，有关部门为征求公众意见所采取的措施值得称道。然而，在黄金周期间，当出现一系列的混乱和刚刚经历的“疲劳期”时，相关的调查结果容易出现偏差，其合理性和准确性可能会受到影响。当然，在网上投票的表现上存在一些问题。例如，互联网接入较少的人很难表达自己的观点。

“取消五一黄金周的主要原因之一是人们认为黄金周存在太多问题。但是，五一黄金周取消后，这些问题没有得到解决，甚至十一黄金周的问题也变得更加突出。”华东师范大学旅游教授楼家军说。在他看来，要反思长假制度，我们应该弄清楚哪些是由长假本身造成的，哪些是由其他因素造成的。

“动假”和“拼假”是全面的，而“每个节日都必须封杀”一再陷入怪圈

黄金周制度实施十多年来，给人们带来了巨大的快乐，但也带来了一系列问题，如景区超载、交通拥堵、旅游质量下降等。

人们曾经喜欢有这么长的假期去旅游、休闲和购物。客观地说，黄金周在刺激国内消费如旅游业方面也发挥了非常明显的作用。然而，黄金周并不是假期的“净增长”，而是一个全国性的一刀切的“休假”和“休假”。随着全国人民的大旅行，黄金周也落入了“每个节日都必须封锁”的怪圈。

记者对媒体关于黄金周的报道进行了梳理，发现自2003年国庆以来，黄金周期间关于“热”、“爆”、“堵”的报道明显增多。2008年五一黄金周取消后，国庆黄金周的拥堵水平直线上升。去年，国庆黄金周开始实施高速公路自由通行政策，许多高速公路和景点直接处于瘫痪状态。近年来，成千上万的游客被困在华山和九寨沟等景点。

要么被困在路上，要么被困在风景点。在黄金周，数亿人“花钱买罪”。上海财经大学旅游管理系主任安建民表示，热门景点往往在节假日期间爆发，这实际上是节假日期间游客需求集中爆发与特定时间内热门景点承载能力有限之间的供需失衡，这种时间失衡将长期存在。

中国社会科学院副院长卢汉龙表示，目前的休假制度和具体安排是由政府规定的，计划经济太强。一刀切的“度假”拼凑出了所谓的黄金周，这不仅抹杀了多样化选择的可能性，还刺激了旅游业和相关快速消费品的消费，这些消费品仍然相对低端，但由此造成的损失无法估计。

如何在“黄金周”假期改革中“敢于冒险、敢于尝试”？

值得一提的是，黄金周在启动之初就迎合了人们长期保存下来的“度假欲”，确实让人们受益匪浅。然而，随着人们对假期的需求越来越多样化，各种矛盾日益积累，随着黄金周假期制度实施十多年，其红利不断下降，甚至陷入被批评的境地。

近年来，假日办公室很少通过商业网站向网民征求意见。然而，数百万网民的参与也表明，这一问题备受关注，对改革的期望更高。

卢汉龙表示，仅仅通过设计一个“一刀切”的休假制度，很难满足居民多样化的休假需求。无论何种休假制度安排，如果仍然坚持“政府安排”和“部门决策”的原有思路，都很难真正满足日益多样化的休假需求。

李武武说，包括假期制度在内的许多公共决策不能停留在“为人民服务”上，“谁来做决定”和“如何做决定”的问题需要改革。

人们对假期的需求不再是满足于“拥有”，而是更要求“优秀”。当前的假日改革承载着人们的新需求和新期望。

许多专家建议，在假期制度的设计中，我们应该全面实施和维护带薪休假制度，同时保护劳动者的利益，也应该分担法定节假日带来的高峰出行期带来的压力。改革的执行者不应停留在最初的“给予”层面，而是需要以更加科学的方法和更加亲民的态度不断释放改革红利。