李克强：欧盟应理性看待中国产能过剩

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李克强表示，中国确实有大量剩余产能，但中国近90%的钢铁产能都面向国内市场，因为中国仍处于工业化和城镇化进程中，中西部地区基础设施和新型城镇化发展仍有很大潜力和需求。我希望欧方客观理性地看待这个问题。

7月12日至13日，中国国务院总理李克强、欧盟理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克共同主持了第18次中欧领导人会晤。这是英国退出欧盟公投后中欧领导人的首次会晤。

面对英国退出欧盟带来的不确定性，欧盟迫切需要中国的支持，以重振投资者对欧洲市场的信心。李克强7月12日表示，中国坚定支持欧洲一体化进程，希望看到一个繁荣稳定的欧盟，相信欧盟的发展不会停滞不前。图斯克说，欧盟和中国的成功在这个巨大的考验时刻对彼此都有很大的好处。

7月13日，图斯克和容克在会后的新闻发布会上表示，欧盟和中国日益相互依存，在当前形势下，欧盟和中国有必要加强全面战略伙伴关系。英国公投和英国退出欧盟进程的结果不会影响EU-与中国关系的发展。双方进行了深入坦诚的交流，尽管存在分歧，但交流富有成效。

在经贸合作领域，容克指出，中国产能过剩和中国市场经济地位是双方讨论的重点。他还说，欧方已经让中国明白这两个问题是相关的。欧盟委员会将于7月20日讨论是否承认中国的市场经济地位。

关于欧盟的态度，李克强表示，如期结束反倾销调查中针对中国的“替代国”做法是欧盟在《中国加入世贸组织议定书》第15条中承诺的义务，不取决于任何欧盟成员国的国内标准，也不应与其他问题挂钩。双方在合作时应遵守国际规则，信守承诺，其他问题应通过对话和谈判妥善解决。

中国和欧洲将成立钢铁产能过剩工作组

容克在新闻发布会上宣布，为了解决中国钢铁行业产能过剩的问题，欧盟和中国将成立一个联合工作组，对中国钢铁行业的出口量和出口价格进行确认和跟踪，以判断中国是否采取了有效措施。他透露，这个决定是他当天上午与图斯克和李克强进行小规模会谈的结果。

“我告诉李克强总理，我希望对中欧钢铁进出口数据有更好的了解。根据中国官方数据，今年第一季度中国钢铁出口总量增长了28%，而价格却下降了31%，这意味着我们正面临严重的问题。”容克说:“中国的钢铁产量是欧盟的两倍。”

关于欧盟的担忧，李克强在中欧工商峰会上表示，全球产能过剩和大宗商品价格正在下降和波动，这不是任何一个国家造成的。所有国家都需要同舟共济。

李克强表示，中国确实有大量剩余产能，但中国近90%的钢铁产能都面向国内市场，因为中国仍处于工业化和城镇化进程中，中西部地区基础设施和新型城镇化发展仍有很大潜力和需求。我希望欧方客观理性地看待这个问题。

至于中国出口的钢材，李克强指出，主要市场也不是欧洲。他强调，中国对钢铁出口征收约20%的出口关税，而不是通过补贴来获得竞争优势，因为中国不希望在中国生产高污染、高能耗的产业，这将对环境和资源造成压力。

李克强强调，中国解决钢铁产能过剩的决心是坚定的:在头三年钢铁产能削减1亿吨的基础上，未来几年中国将进一步削减粗钢产能1亿至1.5亿吨，煤炭产能8亿吨。“世界上没有哪个国家能像中国这样做。”

容克在新闻发布会上表示，解决产能过剩不是一个容易的过程。欧洲在20世纪70年代和80年代经历了这样一个调整期，当时采用了强制性配额和最低价格。在容克的祖国卢森堡，80%的工作岗位流失在钢铁行业，成千上万的人被解雇。“这是一个非常痛苦的过程”。他表示，中欧钢铁产能过剩工作组成立后，欧盟愿意与中国分享经验。

中欧自由贸易协定谈判即将启动

在中欧领导人会晤期间，李克强表示愿与欧方共同努力，早日达成高层次的中欧投资协议，启动自由贸易可行性研究，提升贸易投资自由化便利化水平。希望双方在创新、环境、数字经济和绿色增长方面加强合作。

这也是欧盟努力的方向。6月22日，欧盟外交与安全政策高级代表和欧盟委员会通过了题为《欧盟对华新战略要点》的联合战略文件，对未来五年的中欧关系进行了规划。该文件提议推动中欧签署雄心勃勃的投资协议，然后启动中欧自由贸易协定的深入和全面谈判。

如今，欧盟是中国最大的贸易伙伴，而中国是欧盟仅次于美国的第二大贸易伙伴。中国和欧洲之间的日常货物贸易超过15亿欧元。与快速增长的贸易相比，中欧在双向投资合作方面仍有很大潜力。

“欧盟企业在中国的投资仅占欧盟对外投资的2%，而中国企业在欧洲的投资还不到欧盟吸收外资的1%。这表明在中国和欧洲的良好投资仍然落后。”李克强说，中国欢迎欧盟企业到中国投资，特别是在先进制造业、现代服务业和中西部地区投资，以促进中国经济结构调整和发展，同时鼓励中国企业到欧洲投资。

李克强还提到了金融领域的合作前景。“我们愿意支持欧洲建立和发展离岸人民币市场，扩大人民币交易和结算中心。”据分析，随着英国退出欧洲，中国将迫切在欧盟找到人民币国际化的新焦点，法兰克福、卢森堡等金融中心的重要性将凸显出来。

在中欧领导人会晤前夕，欧盟委员会贸易专员曼斯特罗姆在中国的一次讲话中表示，为了达成中欧投资协议，中国需要建立一个更加公平的竞争环境，而欧盟企业仍对中国的商业环境感到担忧。容克还在13日的新闻发布会上强调，他将继续努力为中国开放市场准入，这也是欧方关注中欧双边投资协定谈判的焦点。

对此，外交部发言人鲁抗7月12日在例行记者会上表示，改革开放38年来，中国政府在建立和完善市场机制方面做出了巨大努力，取得了巨大成就。外商在华投资的环境是好是坏应由数据决定:2016年1-4月，全国共设立外商投资企业8298家，同比增长6.5%，其中欧盟28个国家在华新设企业555家，同比增长5.1%。