全球化面临大挑战 中欧需携手应对

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第十八届中欧领导人会议于7月12日至13日在北京举行。中国总理李克强与欧盟理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克共同主持会议。贸易和投资是本次会议的重要议题，第30届中欧经贸混委会也于12日举行。双方有意推动中欧投资协定谈判和双边经贸合作，并就钢铁产能过剩和贸易摩擦控制等问题交换了意见。

本次会议是在英国退出欧盟公投和2016年20国集团贸易部长会议之后召开的，它必须肩负起一项伟大的历史使命:中国和欧盟作为世界三大经济体中的两个，需要共同努力探索经济全球化的新方向。

今年的20国集团贸易部长会议发表了一份联合声明，这是该机制建立以来的首次，旨在促进全球贸易和投资。同时，会议通过了《二十国集团贸易与投资工作组职责》、《二十国集团全球贸易增长战略》和《二十国集团全球投资指导原则》三个文件，并制定了促进贸易与投资的具体措施。贸易部长们如此努力的原因是全球贸易和投资陷入困境，增长也不好，所以他们必须采取果断措施。

在贸易部长会议之前，世贸组织发布了一份关于20国集团贸易措施的报告，而经合组织和贸发会议发布了一份关于20国集团投资措施的报告。世贸组织报告显示，在2015年10月中旬至2016年5月中旬的7个月中，20国集团经济体实施了145项具有约束力的贸易措施，但仅实施了100项贸易便利化措施；贸易约束措施的月平均数量为17项，为2009年以来的最高水平。经合组织和贸发会议的报告显示，在这七个月中，投资政策的大部分变化都有利于向外国投资开放，但报告也指出，这并不一定意味着外国投资变得更容易，除了正式政策之外，还有一些非正式手段，可能会影响外国投资者的信心和行动。

2008年全球金融危机爆发前的十年是一个快速经济全球化的时期。欧盟诞生于1993年，世界贸易组织成立于1994年，全球贸易和投资快速增长。然而，金融危机爆发后，经济全球化进程逐渐陷入困境。全球贸易增长率已经连续四年低于5%。世贸组织预测，今年中国仍可能保持2.8%的低增长率；就全球投资而言，尽管2015年增长了38%，但仍低于2007年的水平。

在疲软的数据背后，是全球贸易和投资缺乏新的动力。在世贸组织多边贸易协定框架下，多哈回合进展缓慢。许多国家求助于区域自由贸易协定来寻找出路。由美国发起的tpp已经签署了协议，但要成功还有很长的路要走，谁也看不到曙光。然而，欧盟与美国之间、美国与中国之间以及中国与欧盟之间的投资协定谈判也遇到了许多困难。在经济全球化正在逼近之际，英国退出欧盟的公投是一个重大挫折，甚至是倒退。

人们应该思考经济全球化遇到了什么问题。它如何继续前进？你需要调整方向和路径吗？中国和欧盟是推动全球贸易和投资的重要力量，分别是发达国家和发展中国家。我们应该通过双方在贸易和投资方面的合作，在实践中探索这些问题的答案。

然而，英国退出欧盟似乎没有让欧盟反思自己。欧盟可能认为英国退出欧盟是它的损失，而不是认为经济区域一体化和全球化的方向和路径需要调整。事实上，英国退出欧盟表明，即使对像英国这样的发达国家来说，更大的开放和更方便的投资和贸易不仅有好处，而且没有负担，而且负担可能如此之大，以至于相当多的人不愿意承担。那么，在促进开放、促进投资和贸易的过程中，参与合作的各方应该相互理解，更加体谅对方的困难，而不是盲目追求高标准的开放和便利。

如果中国和欧盟想促进双边经贸合作，为陷入困境的经济全球化探索新的道路，就应该坚持相互理解和谅解的态度，而不是相互指责和施压，事实证明，这很难真正促进全球贸易和投资。欧盟将市场准入和知识产权保护归咎于中国。也许他们应该从不同的角度考虑这个问题。