标杆电价下调致光伏产业难别寒冬

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中国光伏产业刚刚度过基准电价下降的重要节点——2016年6月30日，业界称之为“630”。

根据相关政策规定，2016年6月30日前备案并于2016年6月30日前并网发电的光伏电站可继续执行之前的“一级面积为0.9元/千瓦时；二级面积为0.95元/千瓦时；三类地区的基准电价为1.0元/千瓦时；6月30日后，新接入的光伏电站需要实施降价。”第一类面积为0.8元/千瓦时；二级面积为0.88元/千瓦时；三级区基准价格为0.98元/千瓦时”。

该节点对国内光伏产业有很大影响。几乎如预期的那样，在“630”之前，“急于安装”光伏电站如期到达，而在“630”附近以及之后的一段时间，市场经历了库存增加和光伏组件价格下降。

或许正是在这样一个节点上，中广核太阳能(000591，BUY)发展有限公司最近启动了500兆瓦“龙头”项目的招标，引起了业界的极大关注。

今年下半年，中国光伏电站的并网量将远远低于今年上半年光伏电站的“寒冬”。一些供应商，特别是光伏组件供应商，正期待着光伏“领导者”基地的建设，这可以填补他们的订单空缺口。

光伏发电将很难在下半年避开冬季

今年下半年中国光伏电站并网量将远低于上半年的原因是，6月初，国家能源局发布了《2016年光伏发电建设实施方案》，明确了今年新增光伏电站18.1千兆瓦的目标。

然而，在此基础上，业内人士预测，由于“630”引发的“安装热潮”，今年上半年新增光伏电站的实际建设规模可能已经超过15gw。换句话说，今年下半年为新光伏发电厂预留的空空间甚至不到3gw。

上述“光伏领军计划”是国家能源局2015年实施的专项光伏支持计划，将通过建设先进技术光伏发电示范基地和新技术应用示范项目来实施。

在《2016年光伏发电建设实施方案》中，管理层专门规划了5.5千兆瓦的光伏领先技术基地建设，其余为12.6千兆瓦的普通光伏电站项目。

据了解，国家能源局将指定第三方检测认证机构对“光伏亚军计划”中选定的项目进行全过程的技术监测和评估，重点检查项目竣工验收时是否达到承诺的指标，并在项目投产一年后进行后评估并公布评估结果。

其中，国家能源局对“光伏领军项目”示范项目提出了建设标准、技术进步和降低成本目标的要求，通过竞争手段选择技术能力强、投资和管理实力强的开发投资企业，通过市场机制选择达到“领军”技术指标的光伏产品。

业界之所以高度关注中广核5亿瓦“龙头”的竞标，是因为“630”之后，拉动市场的“赶工”能量已经耗尽，光伏供应链的需求急剧下降。据了解，一些电池制造商开始接受每瓦0.275美元以下的订单，创新性较低；硅片价格跌至每片0.8美元，接近0.78美元的新低；“目前，多晶硅原料价格一直保持在14万元/吨以上，其他降幅也不小。”业内人士向《证券日报》记者介绍。

组件供应商希望光伏龙头基地的建设能为他们带来订单。然而，是否参与投标并不是一个容易的“多项选择问题”。

虽然在本项目中，排名靠前的元器件制造商不仅可以获得利润，提升品牌声誉，还可以在2016年国家能源局规划的5.5千兆瓦光伏领先技术基地的市场蛋糕份额中处于领先地位。

另一方面，“龙头项目”的补贴与一般电站的补贴差别不大，因此参与的中标企业在产品价值回报方面不会获得过高的溢价。其次，一旦中标失败，企业将失去夺取后续龙头基地投标项目的巨大优势，同时也将损害自身形象。

有效的零部件供应仍然稀缺

然而，“领导者计划”的确在中国光伏产业掀起了一股高效组件研发的浪潮。如果你想成为一名“领导者”，这也源于不可避免的高门槛。

根据中广核上述招标公告，中广核2016年元器件龙头项目战略采购项目总招标量为5000万千瓦，这显然对电池及元器件的转换效率提出了更高的要求，多晶硅电池占18.5%以上，多晶硅元器件占16.5%以上，单晶硅电池占20%以上，单晶硅元器件占17%以上。

除了转换效率必须达到领先标准之外，中广核还严格限制了项目组件供应商的公司资质、第三方认证、信用和规模。此外，特别规定2013-2015年国内外项目组件累计实际供货业绩将达到100万千瓦以上(含100万千瓦)，2013-2015年国内三家大型光伏电站实际供货业绩超过200万千瓦(含200万千瓦)(非关联交易)。此外，公告还特别指出，投标人在国内光伏电站建设规模超过20万千瓦的项目中不得有不良经营记录；无不良售后服务记录；没有业主认为不负责任的技术和商业记录。

然而，除了高标准和严格的要求，一些从业人员也表达了对领导者项目建设的关注。除了土地问题、资金问题和投标周期问题之外，零部件制造商自身的能力也存在一些隐忧。能够达到领导者标准的企业很少。然而，由于有限的生产和供应能力，一些成功的投标人可能会导致市场在2015年重复领先组件供应的错误。中标后，企业将长期无法供货，工程延期。

归根结底，目前中国高效零部件供应不足，270瓦以上的零部件产出率较低。根据金能科技在今年snec光伏技术开发商论坛上发布的统计数据，大部分一线供应商270瓦以上组件的产出率低于10%，产出率超过20%的企业很少。