养老金“十二连涨”落定 多地明确9月底发放

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2016年，退休人员基本养老金普遍提高了6.5%左右，养老金支付实现了“十二次连续增长”。

近日，北京市人力资源和社会保障局局长徐希在接听群众打来的12345热线电话时表示，北京将在今年9月底前支付新增养老金，并从今年1月起补发。

北京成为继天津、浙江等地之后又一个公布具体配送时间表的地方。

值得注意的是，今年4月以来，人力资源和社会保障部、财政部联合下发文件要求调整养老金水平，只有上海出台了养老金调整的具体方案，其他地区的养老金调整具体方案被推迟。

在这方面，中央财经大学教授朱福玲对《商业日报》表示，今年是政府机构和企业退休人员首次一起同步调整基本养老金。然而，政府机构改革进展并不迅速，这给养老金调整带来了一定的影响。

许多地方透露，它们是在9月底之前发行的

今年的政府工作报告提出，退休人员的基本养老金标准将在2016年继续提高。这是我国政府自2005年以来连续12年调整退休人员基本养老金。

今年3月5日，财政部向第十二届全国人民代表大会第四次会议提交了《2015年中央和地方预算执行情况报告》和《2016年中央和地方预算草案》。报告指出，从2016年1月1日起，企业、机关、事业单位退休人员的养老金标准将提高6.5%左右。

4月，人力资源和社会保障部、财政部正式发布《关于调整2016年退休人员基本养老金的通知》。从2016年1月1日起，对2015年底前按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业、机关、事业单位退休人员，将提高基本养老金水平。总体调整水平约为2015年退休人员月基本养老金的6.5%。

根据要求，各地区要根据国务院的部署和本地区的实际情况，制定具体实施方案，报人力资源和社会保障部、财政部审批。

然而，2016年已经过去了一半以上，许多养老金调整计划被推迟。目前，只有上海发布了2016年调整城镇企业退休人员基本养老金的通知。

“重庆企业退休职工的工资已经七个月了。一点消息都没有。它会不会上升？”针对公众提出的退休人员何时加薪的问题，重庆市人力资源和社会保障局答复称，各省市的调整计划将于2016年6月30日前报人力资源和社会保障部、财政部审批，并于9月30日前完成。目前，重庆已经开始为2016年退休人员基本养老金的调整做准备。

与此同时，北京市人力资源和社会保障局局长徐希表示，北京将在今年9月底之前支付增加的养老金。天津市人力资源和社会保障局透露，养老金增资计划正在审批过程中，预计将于9月底发布。浙江省人民和社会福利厅还指出，浙江省的调整和等待计划已报人力资源和社会保障部、财政部批准，待批准后实施。预计将在9月底之前分发到位。

应建立养恤金调整机制

记者在许多地方随意进入社保部门的网站，询问何时增加退休人员的养老金几乎是一个常见的话题。

近年来，各地城镇企业退休人员基本养老金调整计划将于当年年初出台实施。相比之下，今年的调整步伐明显放缓。

安徽省人力资源和社会保障部的解释是，这项政策很复杂，因为这是今年第一次统筹调整机关事业单位和企业退休人员的基本养老金。

事实上，今年退休人员的养老金调整与往年相比确实有所不同。首先，与前几年10%的增幅相比，今年是按照6.5%左右的总体水平提高的，总体增幅是压缩的；第二，退休人员的养老金调整之前，主要是企业退休人员。今年，来自政府机关和机构的退休人员首次被纳入，涉及更多群体。

在养老金调整方面，中国社会科学院世界社会保障研究中心副秘书长齐传军告诉《国家商报》记者，在过去的十年里，养老金提高了10%，今年被确定为6.5%左右。国家应尽快建立和实施养老金调整机制，通过制定规则消除特殊时期可能存在的社会情绪。

今年的养老金调整普遍较慢，主要是因为调整覆盖了政府机关和事业单位的退休人员。朱福龄表示，政府机构改革仍是一项非常复杂的工程，政府机构改革进展不是很快，这对养老金调整有一定影响。

记者在采访中发现，一些行业专家对今年许多地方没有出台养老金调整方案感到困惑。一位不愿签字的专家在接受《国家商报》采访时表示，政府机关事业单位退休人员的养老金调整幅度不大，主要是针对中老年人和新人，老年人仍按原制度执行。政府机关和事业单位加入后，对养老金调整方案的出台影响应该不大。