国务院取消了由七个省级食品药品监督管理部门实施的审批项目

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根据国家食品药品监督管理局官方网站，2016年2月3日，国务院发布了《关于第二批取消152个中央指定场所行政审批项目的决定》(国发〔2016〕9号)。规定取消第三方药品物流业务的审批，麻醉药品和精神药品研究项目的初审由中国食品药品监督管理局负责，国内保健食品注册的初审由中国食品药品监督管理局负责，特殊用途化妆品的初审由中国食品药品监督管理局负责，中国食品药品监督管理局负责。负责处方药转换非处方药申请材料的初审，省级食品药品监督管理部门实施7个审批项目，包括中国食品药品监督管理局药品注册补充申请的初审和中国食品药品监督管理局直接接触药品的包装材料和容器的初审。

7 .食品药品行政审批项目:

1)从事第三方药品物流业务审批；

(二)中国食品药品监督管理局负责麻醉药品和精神药品研究项目审批的初审；

(三)中国食品药品监督管理局负责的国内保健食品注册初审；

(四)中国食品药品监督管理局专项化妆品审批初审；

(五)中国食品药品监督管理局负责的处方药向非处方药转化申请材料的初审；

(六)中国食品药品监督管理局对药品注册补充申请的初审；

7)对中国食品药品监督管理局负责的直接接触药品的包装材料和容器的注册进行初步审查。

国务院决定取消和下放管理级行政审批项目目录(共94项)[第一批]

序列号

项目名

审批部门

其他联合审批部门

设置基础

处理决策

评论

1 .物业管理人注册资格认证住房和城乡建设部未取消《物业管理条例》(国务院令第504号)和《物业管理人制度暂行规定》(国人部发[2005]95号)

2、期货交易场所合同上市、变更或终止的审批中国证监会未取消《期货交易管理条例》(国务院令第627号)

3.期货交易场所变更住所或者营业场所的审批中国证监会没有取消《期货交易管理条例》(国务院令第627号)

4期货交易场所合并、分立、解散的审批中国证监会没有取消《期货交易管理条例》(国务院令第627号)

5 .全国中小企业股份转让系统公司新股东或原股东批准转让中国证监会持有的股份，无需《全国中小企业股份转让系统有限公司管理暂行办法》(中国证监会令第89号)。

六、证券交易所和证券登记结算费用的审批中国证监会尚未取消《中华人民共和国证券法》、《证券交易所管理办法》(中国证监会令第4号)和《证券登记结算管理办法》(中国证监会令第65号)

7 .证券交易所风险基金和证券结算风险基金使用的审批中国证监会尚未取消《中华人民共和国证券法》、《证券交易所风险基金管理暂行办法》(简媜发〔2000〕22号)和《证券结算风险基金管理办法》(简媜发〔2006〕65号)

8、证券交易所上市交易新品种的审批中国证监会没有取消《证券交易所管理办法》(证监会令第4号)

9 .全国中小企业股份转让系统上市新交易品种审批中国证监会尚未取消《全国中小企业股份转让系统有限公司管理暂行办法》(证监会令第89号)

10上市公司收购报告审计中国证监会尚未取消《中华人民共和国证券法》

11 .保险公司股权转让和变更组织形式审批中国保监会未作出《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令。第412次)。

12保险公司从事机动车交通事故责任强制保险业务审批中国保监会尚未取消《机动车交通事故责任强制保险条例》(国务院令第630号)

13投资连结保险投资账户设立、合并、分立、关闭、清算等事项的审批中国保监会尚未撤销《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

14 .保险公司资本保证金处置审批中国保监会没有《中华人民共和国保险法》和《保险公司资本保证金管理办法》(保监发[2011]39号)。

15.保险公司可以投资公司债券的信用评级机构已经批准中国保监会撤销《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

16 .外国保险公司再保险关联交易审批中国保监会没有《中华人民共和国外国保险公司管理条例》(国务院令第110号)。第636次)取消

17 .保险机构经营农业保险业务审批中国保监会没有《农业保险条例》(国务院令第号)。第629次)取消

18铬化合物生产建设项目的审批工业和信息化部没有将《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)和《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号)下放给省人民政府工业和信息化行政主管部门。19软件企业和集成电路设计企业的认定及产品注册工业和信息化部没有《国务院关于印发〈关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策〉的通知》(国发[2000]18号)、《软件产品管理办法》(工业和信息化部令第9号)， 《软件企业认证管理办法》(工信部联信[2013]64号)、《集成电路设计企业认证管理办法》(工信部联电子[2013]487号)取消

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)取消21项中央财政对农业综合开发有偿资金呆账核销和延期偿还的审批财政部没有《农业综合开发有偿资金管理办法》(财发[2008]4号)。法(财发[2008]61号)取消22免国有风险投资机构和国有风险投资引导基金国有股转让义务审计财政部关于免国有风险投资机构和国有风险投资引导基金国有股转让义务的通知(财企[2010]278号) 取消23家政府采购代理机构甲级资质财政部没有《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购代理机构资质管理办法》(财政部令第61号)，取消了24家境外(含港澳台)会计师事务所在中国设立常驻代表机构的审批。 财政部已取消25名无《中华人民共和国注册会计师法》的增值税一般纳税人资格审批。国家税务总局没有《中华人民共和国增值税暂行条例》(国务院令第538号)。《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)取消了26份开具增值税专用发票的申请红函；《国家税务总局关于修改〈增值税专用发票使用规定〉的通知》(国税发〔2006〕156号)；《国家税务总局关于我国营业税改征增值税试点征收管理问题的公告》(2013年国家税务总局公告第39号)

财政部、国家税务总局关于粮食企业免税的通知(财税字[1999]198号)取消28家承担粮食储运任务的国有粮食购销企业、经营免税项目的粮食企业、政府储备食用植物油销售企业。国税发〔1999〕1号《财政部、国家税务总局关于粮食企业免税的通知》(财税字〔1999〕98号)取消29家拍卖行免征增值税货物的审批。国家税务总局对拍卖行取得的拍卖收入不征收增值税。《关于营业税有关问题的通知》(国税发〔1999〕40号)取消30年劳改营后随军家属优惠政策的审批。国家税务总局没有《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税[2013]106号)取消31年改革后军队转业干部的优惠政策。国家税务总局没有《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税[2013]106号)取消32项城镇退役士兵营地改造后的优惠政策。国家税务总局民政厅《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税[2013]106号)取消33项消费税抵扣审核国家税务总局没有《国家税务总局关于进一步加强消费税申报和抵扣管理的通知》(国税函[2006]769号) 取消34项成品油消费税征税范围国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告(国家税务总局公告2012年第47号)取消35项主管税务机关对非居民企业适用行业和适用利润率的审查非居民企业所得税核定征收管理办法(国税发〔2010〕19号) 非境内注册居民企业选择主管税务机关批准国家税务总局取消37家境外注册中资居民企业不征收所得税管理办法(试行)(国家税务总局公告2011年第45号)。 国家税务总局取消38项国防专利申请权，未出台《境外注册中资居民企业所得税管理办法(试行)》。专利转让和实施审批国防科技局没有《国防专利条例》(国务院、 中央军委令第418号)取消39个全国性社会团体的筹备审批民政部需要业务主管单位审查同意《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号) 取消40个社会福利基金资助项目审批民政部没有《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)《社会福利基金使用管理暂行办法》(财社字[1998] 1号24号)取消41个兽药生产许可证发放农业部没有《兽药管理条例》(国务院令第404号)并将其下放至国务院兽医行政管理部门

42水文水资源调查评价机构资质确认水利部无《国务院关于设定确需保留的行政审批项目行政许可的决定》(国务院令第412号)、《中华人民共和国水文条例》(国务院令第496号)， 43病险水库除险加固工程年度计划审批水利部没有《关于进一步加强病险水库除险加固工程管理的通知》(发改办农经[2005]806号)，取消44水利部没有《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理的通知》(发改农经[2007]1752号)，取消银行间债券市场债券交易和流通的审批。 中国人民银行没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)《全国银行间债券市场债券交易和流通审核规则》(中国人民银行公告[2004]19号)取消46项国家重点工程建设或临时增加重大自然灾害采伐限额国家林业局没有《国务院关于批准林业局关于国家“十二五”期间年度森林采伐限额审核意见的通知》(国家林业局公告)取消47个进入林业部管理的国家级自然保护区从事教学实习、参观学习、电影拍摄、登山审批等活动国家林业局没有将《森林和野生动物自然保护区管理办法》(1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布)下放给省人民政府林业行政主管部门

48 .启动实施林业有害生物事件一级应急预案审批。国家林业局没有《林业有害生物事件处置办法》(国家林业局令第13号)。取消49天保护工程公益林建设任务调整。国家林业局发展改革委、国家林业局关于印发《中央预算内天然林资源保护二期工程2011年投资计划》的通知(发改投资[2011]1620号)取消了国家林业局发展改革委50天保护工程培育和建设任务的调整和审批， 国家林业局关于印发《2011年中央预算内天然林资源保护工程二期投资计划》的通知(发改投[2011]1620号)取消51个跨地区重点推广示范项目审批国家林业局没有《中央林业科技推广示范资金管理暂行办法》(财农[2009]289号)取消52个省级退耕还林年度实施计划国家林业局没有《退耕还林条例》

《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)、《巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法》(发改西[2010]1382号)、《巩固退耕还林成果专项资金使用管理办法》(财农[2007]327号)取消了54个国家级自然保护区生态旅游规划的审批。国家林业局没有(1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日， 林业部发布了《自然保护区生态旅游规划技术规定》(GB/ T20416-2006)《国务院办公厅关于做好自然保护区管理工作的通知》(国办发[2010]63号)《国家林业局关于加强自然保护区建设和管理的意见》(林发护[2005]55号)取消了55个海域(海域)的海岸带整治和恢复工程 国家海洋局没有《国务院海洋功能区划(2010)国函[2012]13号)取消56项经国务院批准的海岛工程建筑物和设施登记审批国家海洋局没有《非居民海岛使用权登记办法》(国海岛字[2010]775号)。 《非居民海岛使用申请审批试行办法》(国海岛字[2011]225号)取消57项海岛整治修复项目实施方案审批国家海洋局无《海域使用金使用管理暂行办法》第491号)《非居民海岛使用金征收使用管理办法》(财综[2010]44号) 取消58岛屿恢复重建项目验收国家海洋局没有《海域使用资金使用管理暂行办法》(洛鸣[2009]491号) 取消59教育部科技查新机构认定教育部没有《教育部办公厅关于进一步规范教育部科技查新机构工作的意见》(教学与技术发展司[0]地质资料迟交审批国土资源部没有《地质资料管理条例》(国务院 国土资源部没有《土地调查条例》(国务院令第518号)取消62个矿产资源保护区的矿产资源开发利用审批。 国土资源部没有《国务院办公厅关于印发〈国土资源部内部机构和人员编制主要职责规定〉的通知》(国办发[2008] 71号)、《国土资源部关于印发〈矿产地储备试点意见〉的通知》(国办发[2011]128号)63县级以上人民政府有关部门对保护期内的地质资料进行了审查。国土资源部没有《地质资料管理条例》(国务院令第349号)和《地质资料管理条例实施办法》(国土资源部令第16号)。取消64个省、自治区、直辖市矿山地质环境保护规划审核国土资源部无《矿山地质环境保护条例》(国土资源部令第44号)取消65个重点保护化石产地名单国土资源部审批无《化石保护条例》(国务院令第580号)， 《化石保护条例实施办法》(国土资源部令第57号)取消《国土资源部关于质量工作的决定》(国发〔2006〕4号)《关于组织国土资源部野外科学观测研究基地命名和建设的通知》(国土资发〔2010〕213号)中的66项科技平台建设审批。 《国土资源部关于进一步加强科技创新工作的意见》(国土资发〔2013〕72号)取消67个审批设立完全勘探区国土资源部没有《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找地的通知》(国办发〔2011〕57号)， 《国土资源部关于加快整体勘查实现重大找矿突破的通知》(国土资发[2012]140号)取消68项矿产勘查风险分类调整审批国土资源部关于进一步完善矿业权管理推进整体勘查的通知(国土资发[2012]140号) 经营单位资质:交通部没有《船舶污染海洋环境防治条例》(国务院令第561号)，取消了70份船舶油污损害民事责任保险证书或出具了财务担保证书。 交通部没有《船舶污染海洋环境防治条例》(国务院令第561号)，该条例授权给省级及以下海事机构。

71水运工程监理甲级企业资质证书交通部尚未将《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)和《公路水运工程监理企业资质管理条例》(交通部令第5号，2004年)下放至省级人民政府交通运输主管部门

中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输外商投资企业、中外合资经营企业和中外合作经营企业的审批交通部已将其下放给省人民政府交通运输管理部门，但没有《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)

73危险化学品水路运输人员资格认定交通部尚未将《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)中的“装卸管理人员资格认定”子项目下放至省级人民政府交通运输管理部门。分项目“申报人员资格认定”和“现场集装箱检查员资格认定”授予省级及以下海事管理机构

74医疗机构放射防护设备和放射性产品检测机构及放射性危害评价(一级)机构认定国家卫生计生委没有《中华人民共和国职业病防治法》和《关于职业卫生监督部门职责分工的通知》(中编办〔2010〕104号)下放至省级人民政府卫生计生行政部门。

75与高致病性微生物有关的科研项目的审查国家卫生和计划生育委员会没有《致病性微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)，以取消76项关税并在进口环节中代表海关延迟缴税。海关总署没有《中华人民共和国进出口关税条例》(国务院令第392号)和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)。它属于海关审批的77个关税和进口环节。海关总署没有《关于减免海关税费滞纳金的暂行规定》(海关总署发〔2012〕437号)，取消了78项计量检定资格审批。国家质量监督检验检疫总局没有《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准，1987年2月1日国家计量局发布)，委托省人民政府进行质量监督

79未经国务院《关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)和《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号),质量监督检验检疫总局颁发的设备监理单位甲级资质证书未下放至省人民政府质量监督部门

80 .涉及人身和财产安全与健康的重要出口商品的登记。国家质检总局没有《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447号)。取消81名国家级裁判员审批。体育总局没有《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》(体改字[1999]第153号)。取消82民用航空空装置(发动机、螺旋桨)生产许可证(PC)未经《中华人民共和国民用航空空法》和《中华人民共和国民用航空空装置适航管理条例》(1987年5月4日国务院发布)，中国民用航空局未将此授权给民航地区管理局

83民航计量检定资格认可民航总局尚未将《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年1月19日国务院批准，1987年2月1日国家计量局发布)下放给民航地区管理局

84家航空公司空运营商运输危险品的资格获得批准。中国民用航空总局尚未将《国务院关于对需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)下放给民航地区管理局

85民航空特许飞行资格认可中国民航总局没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)并将其委托给民航地区管理局

86航空公司空安全员资格认证中国民用航空总局没有《国务院关于对需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)并将其下放给民航地区管理局

87民航企业与机场联合重组重组审核民航总局尚未将《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)和《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放给民航地区管理局

88民用航空空设备地址码是指中国民用航空总局未经国务院办公厅《关于保留部分非行政许可审批的通知》(国办发〔2004〕62号)，取消一级风险等级认定和技术防范的89件军品储存。公安部、国防科技局工程方案审核及工程验收

《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)下放至省级人民政府公安机关

90公安部颁发的《港澳船舶航行证》未经国务院《关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)，取消了91级文物系统风险单位安全技术防范项目的设计方案审批和项目验收。公安部没有《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)，也没有文物系统博物馆的风险等级和安全保护等级。《条例》(GA27-2002)取消92种麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品定点生产的审批。食品药品监督管理局尚未将《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)下放给省人民政府食品药品监督管理部门

93新建、扩建、改建工程避免危及国家基准气候站和基础气象站的气象探测环境。中国气象局将《中华人民共和国气象法》和《气象设施和气象探测环境保护条例》(国务院令第623号)下放给省级气象主管机构

94.《商用密码管理条例》(国务院令第273号)未被国家密码管理局取消，由商用密码研究机构审批